根据市纪委机关、市委组织部《转发中央纪委机关中央组织部〈关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知〉的通知》(湖组〔2015〕9号)要求,党员领导干部度专题民主生活会,以践行“三严三实”为主题进行,为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,现就开好市国资委党委“三严三实”专题民主生活会制定如下实施方案。
一、会前准备
1.深化学习研讨成果。采取党委中心组学习、领导干部自学、机关学习日等方式,深入关于践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,牢固树立“三严三实”的检验标尺,准确把握践行“三严三实”的基本要求。
2.认真回顾梳理。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理,一看是否掌握了“三严三实”的核心要义;二看是否认清了不严不实的严重危害;三看是否强化了从严从实的行为规范,查缺补漏、巩固成果,打牢开好专题民主生活会的思想基础。
3.广泛征求意见。采取座谈走访、市国资委OA网络征集、发放征求意见函等方式,广泛征求各国有企业、各县区国资委(办、局)、机关各处室、直属各事业单位的意见建议,把领导班子及成员践行“三严三实”方面存在的突出问题找准找实找具体。征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子和党员领导干部本人。
4.深入开展谈心谈话。坚持“三个必谈”,主要负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责人之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足,谈自身和对方不严不实问题的具体表现,谈改进提高的意见和建议,真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好,营造开好专题民主生活会的良好氛围。
5.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题,深查细找,认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析,查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面,进行党性分析,深入剖析根源、认清问题实质,提出整改的具体措施。在此基础上,领导班子撰写对照检查材料,班子成员形成发言提纲。
二、精心开好专题民主生活会
专题民主生活会在1月20日前完成,会期半天以上。召开专题民主生活会前15天,将会议方案报送市纪委、市委组织部;会后15天内,向市纪委、市委组织部报送专题民主生活会情况报告。
1.规范会议程序。会议主要按以下程序进行:党委书记代表领导班子作对照检查;班子成员逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;到会指导的领导同志点评;党委书记代表领导班子表态。
2.贯彻整风精神。要拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,达到团结—批评—团结的目的。自我批评要见筋见骨。要敢于剖析自己,主动揭短亮丑,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施将具体。相互批评要真刀真枪。要直截了当、开门见山,不回避矛盾,用具体事例说话,批评事项要有一定数量,防止不痛不痒、蜻蜓点水,防止闹无原则纷争。
三、扎实抓好问题整改
1.建立整改清单。领导班子要结合专题民主生活会开展批评情况,对查摆来出的问题进行再梳理。将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,聚焦具体问题,细化措施,形成整改清单并在机关、直属单位全体人员中通报。
2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,集中力量进行专项整治。党委要把解决干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容,在党委班子整改清单中作出安排,逐项排查、明确责任,强化措施。
3.强化立规执纪。要根据查摆和解决不严不实问题情况,结合本单位实际,进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、加强组织领导
党委要切实落实主体责任。按照中央部署和省、市委要求,高度重视、精心组织,结合实际制定专题民主生活会方案,对征求意见、查摆问题、谈心谈话、开展批评、整改落实等各环节工作,作出周密安排,报市纪委、市委组织部审核。党委书记要切实履行第一责任人责任,以身作则、当好标杆,以上率下、带头示范,亲力亲为、组织推动。
各党支部要于1月25日前,参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会会要求,召开一次专题组织生活会,并结合开展“党性体检、民主评议”,促进全体党员自觉践行“三严三实”要求,发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
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