区委常委会三严三实民主生活会方案

根据市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(包组通字〔2015〕89号)精神，按照区委《关于在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》(白党办发〔2015〕17号)的安排，12月底前，全区县处级党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。为开好区委常委班子专题民主生活会，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　开好专题民主生活会是“三严三实”专题教育的关键动作之一，直接关系专题教育的成效。充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章,深入系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,扎实推进改革发展稳定各项工作。

　　二、把握原则

　　(一)以充分推进严实。专题民主生活会要严格程序步骤，认真做好会前、会中、会后各项工作，践行“三严三实”要求。在会前要把问题找准找实、把思想谈开谈通、把根源剖深剖透、把方向把正把好，在会中要严肃认真地开展批评和自我批评，做到动真格、有辣味，在会后要立说立行、即知即改，以整改的实际成效赢得群众认可。

　　(二)以具体务求实效。切实做到具体深入，见人见事见思想。班子成员都要紧密联系思想和工作实际，紧扣主题，突出重点，正视矛盾和问题，认真对照检查，正面回应干部群众所提意见，深刻剖析思想根源，提出实在具体、便于实施的整改措施，切实做到思想认识到位、总结分析到位、查摆问题到位、整改落实到位。

　　(三)以坦诚触动灵魂。要本着对同志、对班子、对党高度负责的精神，在谈心交心中，在批评和自我批评时，知无不言、言无不尽，开宗明义、直指要害，敢于指出问题、真诚帮助提高，一针见血、不留情面，动真碰硬、思想交锋，摆正态度、闻过则喜，达到“团结——批评——团结”的目的。

　　三、方法步骤

　　(一)高标准做好会前准备

　　1.深化学习研讨成果。深入关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,牢固树立“三严三实”的检验标尺,准确把握践行“三严三实”的基本要求。常委会班子和班子成员要认真回顾梳理参加专题党课和专题学习研讨情况,重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范,查缺补漏、巩固成果,打牢开好专题民主生活会的思想基础。

　　2.广泛征求意见建议。采取座谈走访、利用网络平台等多种方式,广泛征求各级党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见。常委会班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题,班子成员要把自己摆进去,主动认领问题。常委会班子成员要深入基层一线,认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中,从群众反映领导干部工作生活的细节小事中,筛查问题、找准症结。

　　3.深入开展谈心谈话。要安排充足时间，广泛开展谈心交心活动，力争把矛盾解决在专题民主生活会前。区委书记要与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，重点谈遵规守矩上的差距和不足,谈自身和对方不严不实问题的具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想、消除隔阂、形成共识。

　　4.认真撰写对照检查材料。常委会班子要认真撰写对照检查材料，班子成员要亲自撰写发言提纲。要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题,深查细找,认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析,查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面,进行党性分析,深入剖析根源、认清问题实质,提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用,对照先进典型的精神境界,反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训,认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。常委会班子的对照检查材料和区委书记的发言提纲要报市委组织部干部二处审核把关，班子成员的发言提纲由区委书记审核把关。

　　(二)高质量召开民主生活会

　　区委班子专题民主生活会具体时间确定后，邀请上级联系领导和上级纪委、组织部门有关同志及区委班子全体成员出席民主生活会。会议由区委书记武二斌同志主持，主要议程是：会议由区委书记武二斌同志主持，武二斌同志代表班子作对照检查;武二斌书记和班子其他成员对照检查发言并依次开展批评;上级联系领导或上级党组织出席会议的同志点评;武二斌书记作小结发言。会议材料：主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况专题报告等。专题民主生活会的时间不少于一天半。

　　1.自我批评要敢于解剖自己。民主生活会上，武二斌同志要代表班子作对照检查,带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,联系自己思想、工作、生活和作风实际,联系自己成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事,不能遮遮掩掩、泛泛而谈。看是否真正查摆出了不严不实问题，对群众的意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否深刻剖析了问题根源，是否提出改进的具体措施。

　　2.相互批评要坦诚相见。区委常委会全体班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,直截了当开展批评,指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害,用事例说话,防止不痛不痒、蜻蜓点水,不搞无原则纷争。看班子成员之间是否相互提出批评意见，批评意见是否触及主要问题，是否达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结—批评—团结的目的。

　　四、认真整改

　　1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,形成整改清单。要聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。

　　2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量,开展治理。区委要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益及执行力落实力不够的问题作为专项整治重点内容,逐项排查,明确责任,强化措施,对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题,要加强统筹协调,上下联动、合力解决。

　　3.强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况,要结合区实际,进一步完善制度规定。要进一步严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

　　会后15日内，要形成区委常委会教育实践活动专题民主生活会报告，以党委名义分别报市纪委、市委组织部