2019年水利局社会治安综合治理工作方案

一、进一步抓好矛盾纠纷排查调处

要围绕全局社会治安综合治理工作的总体要求，大力抓好矛盾纠纷排查调处，提高预防调处矛盾纠纷和依法处置群体性事件工作的实效，夯实基层基础。为此，全局要重点抓好以下四项工作：

（一）加大矛盾纠纷排查调处力度。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实把责任落实到实处，落实到人。要根据各自的具体情况，拓宽矛盾纠纷排查调处渠道，狠抓信息畅通，把定期排查调处与经常性排查调处结合起来，在坚持周排查和半月排查等日常性工作的同时，扎实开展矛盾纠纷集中大排查与重点排查，对排查出来的问题，要及时抓好整改、调解。要高度重视矛盾的排查调解工作，引导干部职工把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，同时注重调解工作的方式方法，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，杜绝影响稳定的群体性事件的发生。

（二）提高应急处置能力。要充分调动社会各界力量，形成条块结合、专群结合，上下联动、各方联动的齐抓共管局面，发挥群防群治队伍的力量，积极配合，统一指挥，明确责任，分工有序，针对不同类型，不同性质的突发事件，制订妥善应急方案，研究处置办法，落实人员队伍，提高群体性事件的处置能力，确保一旦发生群体性事件，能控制得住、处置得好，严防事态扩大化，减小负面影响，把危害和损失降到最低限度。

（三）完善稳定预警机制。要认真贯彻《县处置群体性事件预案》，加强对可能影响社会稳定的各种不安全因素的分析预测，着力完善矛盾纠纷信息预警制度的建设，及时全面掌握社情民意，对可能引发群体性事件的苗头、倾向性问题，做到早发现、早解决。要建立健全信访联系会议制度，及时梳理群众反映的突出问题，对群众反映的强烈问题要妥善处理，坚持从源头上杜绝群体性事件的发生。

（四）强化责任追究机制。要认真贯彻县政府对社会治安综合治理的工作部署和要求，落实保一方平安，维护一方稳定的政治责任，进一步强化领导职责，明确责任分工，完善工作机制，切实加强协调配合，全面落实综治工作目标责任制，加大一票否决和责任追究力度，推动各项措施落到实处。

二、全面提升治安防范水平

（一）建立形势分析评估机制。县局成立社会治安形势和综合治理成效评估中心，定期组织开展治安形势、综治成效分析评估和社会舆情、公众安全感调查。将治安秩序状况、治理治安能力、公众安全感等作为治安形势分析评估主要内容，科学确定参数，客观分析评估年度治安形势。采取定量分析与定性分析结合、纵向比较与横向比较结合、定向调查与随机调查结合等方法开展分析评估，运用评估成果，建立预警机制、决策机制、控制机制、处置机制。

（二）继续推进综治先进单位工作。开展先进综治单位评选活动，进一步调动各单位群防群治队伍的积极性，要建立健全综治工作制度，并统一实现制度上墙。按照“服务在先，管在其中”的原则，运用科学、民主、法治的方式，发挥群防群治队伍的作用，以服务发展、服务基层、服务群众为切入点，落实综合治理各项措施，促进基层安全稳定。

（三）加大整治力度。强化治安整治，及时排查治安乱点和治安难点，明确整治责任，开展集中整治。要以安全稳定作为工作的出发点，强化治安管理，加大对重点要害部位的管理力度，抓好道路交通、消防安全整治，着力消除各种不安全隐患，严防爆炸、交通事故、食物中毒、火灾（森林火灾）等群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故的发生。

与此同时，我们还要结合建设，协助抓好挂点村的治安建设，推进平安村组的治安创建力度，确保挂点村的平安稳定。

三、进一步夯实综治基础

（一）明确领导责任。各单位要从全局的大局出发，重视社会治安综合治理，确保实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。要建立局直各单位一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，班子其他成员负责抓好所分管区域的综治局面，还要积极引导全体干部职工参与，齐抓共管，切实做好综治工作。

（二）强化基层综治力量。县局要把各单位综治力量聚集起来，上下联动，形成合力，加强治安、调解等群众自治组织规范化建设，调整人员，充实力量，严明工作纪律，严禁群防群治队伍知法违法。要健全和完善经费保障机制，落实综治专项经费，发挥群防群治队伍在维护社会治安中的作用。

（三）深化综治基础工作。坚持“抓基层、打基础”，把综治工作的重点放在抓基层落实上，筑牢基层第一道防线，重点强化流动人口治安管理服务、单位周边治安综合治理等基础工作。对开展基础工作，要有“你无我有，你有我优”的工作思路，力求在综治理念、工作办法和制度机制等方面不断创新，培育自己的工作亮点，实现综治工作取得新突破。

（四）加强和谐平安创建。要以提高干部群众对创建工作的知晓率为切入点，以提高对创建工作的参与率为着力点，以对创建工作的满意率为落脚点，大力加强对公共场所的安全创建工作，创建一批平安示范站（场、所）、楼院，同时要进一步深化边际联谊联防等共建活动，积小安为大安，实现全局的安全稳定。

（五）做好思想教育工作。各单位要进一步深化先进性教育成果，全面开展教育活动，使全体干职工在思想上有彻底转变，坚定思想信念，树立正确的人生观、价值观，促进单位和谐发展，为构建和谐水利打牢思想道德基础。

四、认真做好综治日常工作

（一）抓好综治工作制度落实。坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等各项制度，健全和完善上下贯通、快捷灵敏的信息运行工作机制，保证信息畅通、准确。坚持每月综治报告制度，抓好排查，按时汇报，加强沟通交流，用严格的制度推动综治工作落实。

（二）加强指导督促。重点指导督促各单位健全综治组织，建立各项制度，要求制度上墙，配备专兼职综治干部，化解内部矛盾纠纷，消除安全隐患，开展安全创建活动，落实人防、物防、技防等各项措施，切实落实综治责任书下达的工作任务，提高综治责任单位工作效果。

（三）加大综治调研和宣传力度。要组织开展社会治安综合治理宣传活动，增强广大人民群众参与意识。重点宣传省人大常委会修改颁布的《江西省社会治安综合治理条例》及有关法律法规。将综治调查研究重点放在研究新情况、新问题上，增强工作针对性和指导性，争取在工作上有新突破。此外，要加大报道工作力度，及时报送工作信息和调研文章。对见义勇为的先进典型要大力宣传，弘扬正气，激发全局干部职工同违法犯罪行为作斗争的积极性。