担当作为方面存在的问题(一):
担当作为方面存在的问题及表现
一、敢于担当的现实问题。
中国共产党是敢于担当的马克思主义政党,敢于担当是几代中国共产党员人的政治本色,在革命、建设、改革的历史进程中,无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格,他们已成为中国人民心中“永久的丰碑”。此刻,我党绝大多数干部依然持续着党的这一优良作风和优秀品格,但也有不少干部身上或多或少地存在着不敢担当的现象,不同程度地影响了干部的履职,影响了党的事业的发展,具体主要表此刻:
一是不讲是非,只讲世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学和所谓的“潜规则”,不讲原则、不顾真理,只讲关系,只看领导怎样说,只听他人怎样讲,或看书面材料怎样写,就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪领导得罪他人,明哲保身,置危害党的事业、损害群众利益于不顾。其根本在于把个人的利害得失看得高于一切,自私自利,损人利己。
二是不讲有为,只求无过。在其位不谋其政,遇到矛盾绕着走,遇到群众诉求躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责,致使小事拖大,大事拖炸。担心做不好事受领导责怪,出现失误得到批评处罚,影响前程,甚至丢官罢职。假深悟“真道”之名,行庸政懒政之实。
三是不讲批评,只讲和气。习惯于当老好人、讲一团和气,对问题不敢说不敢讲。有的当面不说、背后说,平时不说、关键时候乱说。对同志不关心、不爱护、不帮忙,内心阴暗,看不得他人进步,喜欢窃喜他人的犯错,期望自己能从他人的错误中得到一些进步的机会。牺牲他人,保全自己。
四是不讲担当,只图诿过。做事怕担职责,患得患失,没有吃苦精神和迎难而上的意愿。揽功诿过,事情做得好了,都是自己思考周全、安排得当,对领导的表扬、同事的称赞默然理解,全然不顾他人的感受,做得不好都是他人重视不够、操作不力,把所有职责都推到他人身上,把自己置身之外,似乎与自己毫无关系,毫无职责感。
这些现象的存在极大地弱化了干部的职责意识、危机意识、进取意识,直接影响了干部队伍的凝聚力和战斗力。如果该干的事不干、该负的责不负,遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球、应对歪风往后退,就会错失机遇、贻误事业、带坏风气、影响发展。针对这些现象和问题,审时度势,高瞻远瞩,对广大党员干部尤其是领导干部提出了要敢于担当的要求。这是时代对党员干部的基本要求,是确保全面深化改革伟大事业顺利进行和“两个百年”目标顺利实现的必要举措。党员干部应自觉把敢于担当作为自身追求的基本素质。
二、敢于担当的本质要求
简单地说,担当就是承担并负起职责,是人们在职责和主角需要的时候,毫不犹豫,责无旁贷地挺身而出,全力履行自己的义务。每个人都有自己的主角,每个主角都有自己的担当。这种担当或从情感出发,或从职责感出发;或为亲友,或为家人,或为社会。“顺境逆境看襟度,大事难事看担当”,担当是一种高尚的道德品质,一种崇高的精神境界,一种催人奋进的力量,一种不辱使命的气概。
敢于担当的本质要求是多方面的,包括高尚的政治品格、必要的履职潜力、过硬的工作作风、良好的精神状态等,但最为重要的是坚持原则、认真负责。正如在全国组织工作会议上指出,党的干部务必坚持原则、认真负责,应对大是大非敢于亮剑,应对矛盾敢于迎难而上,应对危机敢于挺身而出,应对失误敢于承担职责,应对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释,指明了担当的精神实质和在什么状况下要敢于担当。敢于担当本身也是一种职责。好干部务必有职责重于泰山的担当意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明、较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。为了党和人民的事业,要敢想、敢做、敢当,做到守土有责、守土尽责。
敢于担当要求我们旗帜鲜明坚持党性。党员干部敢于担当务必讲党性,有正确的是非观,在根本原则问题上要旗帜鲜明。要始终用马列主义的立场、观点、方法正确分析问题,始终与党中央持续一致。在大是大非问题上要有正确的立场和鲜明的态度。要对的理想信念坚信不移、坚守不放,对党的理论和路线方针政策的贯彻坚定不移。在社会思想多样、多元、多变的新形势下,意识形态领域的较量是经常的、现实的,制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。应对否定共产党领导、攻击的错误观点和歪风邪气的侵扰,要敢于站出来说话,敢于证明自己的态度,并给予有理有据的正面回应,绝不能沉默失语,。
敢于担当要求我们困难面前迎难而上。在矛盾和问题面前,不怕事不回避,要敢于直面相对。在全面深化改革的伟大进程中,应对改革中的深层次难题,需要啃的硬骨头很多,要有逢山开路、遇河架桥的勇往直前的开拓精神,用心寻找克服困难的具体对策,解决问题的灵丹妙药,决不能畏缩不前瘫倒在困难面前。应对工作中的具体矛盾,要有明知山有虎、偏向虎山行的冲劲,勇于横刀立马迎接挑战。带着大无畏的英雄气概,主动到困难大、矛盾多、群众怨气盛的地方推动工作打开局面。
敢于担当要求我们危难时刻挺身而出。在急难险重的紧要关头要挺身而出,冲锋在前,豁得出来、顶得上去,真正成为人民群众战风险、渡难关的主心骨、带头人。紧急时刻要果断决策、从容应对,灾难面前要临危不惧、靠前指挥,突发事件要查清真相、安抚民心。只要我们心系人民,一切为群众着想,一切以群众的利益为重,我们就会赢利群众的拥护,凝聚强大的力量,从而战胜艰难险阻。
敢于担当要求我们应对失误勇于担责。应对工作中出现的失误,要勇于承认,敢于承担职责,不躲闪、不回避、不推诿。人非圣贤,孰能无过。工作中出现一些失误是难免的,只要我们的出发点是好的,就不必过分自责。出现失误并不可怕,可怕的是不能思其过改其行,让失误频繁出现,以致酿成大错,造成不可挽回的损失。古人云“过也,人皆见之;更也,人皆仰之”,出现失误就要用心主动地查找原因、总结教训、改正错误,从而提升决策潜力和工作水平。
敢于担当是对民族的职责。同志强调,中国共产党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,把贫穷落后的旧中国转成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。要接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。
担当作为方面存在的问题(二):
担当作为方面存在的问题原因分析
当前,对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近,我就这一问题做了些调研。从调研状况看,不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由来已久的老问题,也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的,包括干部思想认识不高、潜力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。此刻之所以议论的多了,一方面是因为社会对干部要求更高了,另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大,这一问题又出现了一些新变化,主要表此刻行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面:大家普遍反映,教育实践活动开展以来,总体上作风有所转变,确实门好进了、脸好看了,但办事仍然难,某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时,负责人抱怨此刻审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑,有时一件事要跑七八个部门,有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研,专门准备材料,反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢,护送费收取不合理。有的企业反映,一些工作人员服务意识较差,对需要提交什么材料不一次性告知,导致企业反复跑腿。有的企业反映,过去正常办理的事项,此刻一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透,但听话听音,从中还是能够感觉到对此刻的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因,我们分析在于:一是办事的制度、程序更严格更规范了,过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了,此刻该走的程序务必走、该办的手续务必办,无疑增加了办理环节,延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大,干得不好要被问责处理,于是要么循规蹈矩,不敢创新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快,规定七八天应办完的事三四天
就能办好,此刻管得严了,办事就没动力,往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”,心里有鬼,怕被举报,不敢担当。
招商引资方面:大家普遍反映,此刻各级对招商工作都很重视、抓得很紧,但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好,企业新增投资动力不足等客观因素,也与一些干部用心性主动性不高有关。客观条件不好是事实,但主观努力的程度不同,结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中,针对上半年招商引资降幅较大的实际,成立了由市领导带队的6个招商团队,每名领导都明确任务、明确方向,主动到长三角、珠三角等地上门对接,有的市领导平时正常干工作,周末外出招商,取得了用心效果;如果不主动努力,一味怨天尤人或坐等机遇,势必会雪上加霜,比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成,且仍未提出有效的应对措施。大家觉得,当前影响干部外出招商引资工作用心性的原因主要有五条:一是此刻一些企业已过了粗放增长阶段,投资时不只看资源,还要看环境;地方招商的门槛也高了,不再是捡到篮子都是菜,而是有挑有选,要贴合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,此刻各方面管得严了,不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧,招客商跑项目时请吃送礼管得严了,工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩,外出招商时交通
、住宿、伙食标准比过去有所下降,工作用心性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑,怕被别人说成“傍大款”,影响不好,给自己惹麻烦。
争取项目资金方面:有些干部反映,此刻争取项目资金时不得不“跑”,但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是,一些上级部门在分配项目资金时,不是看实际状况、客观需要,而是看谁“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是,过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象,容易拉近感情,此刻都不合规了,而且八项规定出台后,也请不出来、送不出去,还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”,左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用,调研中了解到,有的县上级拨付的资金已经到位,但前期准备工作仍未做好,导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象,要深入分析,辩证看待。一方面,要看到其中的用心变化。比如,服务意识有所增强,一些干部过去习惯被围着、捧着,此刻低调了许多,对上门办事的群众,服务态度也好多了;程序意识有所增强,过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序,常是未批先建、边批边建,此刻都得按规定程序办,速度可能没以前快,但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强,过去有的干部把敢踩红线、打擦边球,甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当,此刻对权力和法纪多了一些敬畏,不敢为所欲为了。对这些变化,不能认为是不作为、慢作为、不敢担当,而应正面评价,加以鼓励。另一方面,也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象,但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题,有的是认识上有偏差,一些干部把违规视为敢担当,认为只要是为了发展,怎样干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好,到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯,不适应当前的高标准严要求,一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难,一些干部把从严管理当做束缚了手脚,整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错,应对反“四风”、反腐败的高压态势,不是在严格自律的基础上用心有为,而是把不干事作为不出事的
应对之道,消极被动适应;有的是因为找托辞,一些干部本身就不愿干不会干,就以执行制度为借口,以严格程序为幌子,想方设法为自己开脱。
我们认为,强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”,要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”,巩固支持用心变化,坚决纠正消极现象,努力在全社会构成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。此刻出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题,实际上是部分干部应对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”,本身就是作风问题。因此务必把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解决认识上的偏差以至错误,明确敢担当就是不怕困难,遇到问题不回避,敢于直面、用心解决;明确规定的办理时限是最低要求,实际工作中应力求提前,并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题,要列出具体表现,逐条制定措施,作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点,促使干部用心作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题,归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革,要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题,要改革分配方式,该给谁的就给谁,而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金,最好不要提前下达指标、分配任务,而是明确扶持什么、扶持标准,谁干了就扶持谁,干多少扶持多少,引导基层把更多精力用在干事上,而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题,应充分运用信息化手段解决,如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定,办理婚姻登记所需证明可透过部门间联网获取信息,企业一些审批事项也可在网上受理等,让信息多跑路,努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单,依托信息化手段再造流程,实现信息共享,方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制,调动广大干部的工作热情,对一心为公敢于干事的,要撑腰打气,即使出现失误也要给予包容,使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部,同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部,加大惩治力度,构成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部用心性的措施,使广大公务员都有奔头。
担当作为方面存在的问题(三):
担当作为方面存在的问题及表现
透过近期三严三实集中学习,并对照学习阳谷县委组织部下发的《关于开展不担当不作为问题专项整治的工作的通知》、“不担当不作为”问题主要整治资料,我认识到只有主动自我转变,将作风建设由他律变为自律,才能根本解决个人不担当不作为的问题,透过深入的学习认识到自身存在以下几个方面的问题:
1、怕有风险,不敢创新突破
一名党员干部,如果没有科学决策的潜力,没有抓落实的潜力,没有做群众工作的潜力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的潜力和素质有待提还有待于提高。作为科室负责人,其职责不仅仅关乎本科室,更关乎的是中心党组织发展。有时候缺少对现实状况的了解,缺乏对复杂局面的决定,看不清趋势,做不出决断。有时应对中心重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、在工作中,有时有等靠思想
对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别
人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一向要到主要负责同志那里才能定。
3、对新状况新问题研究不够,知识储备不足
对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不用心等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏用心性,指导工作时出现了“本领恐慌”、“潜力危机”。
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