根据省纪委机关、市委组织部《关于认真开好“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会的通知》(xx字〔2018〕xx号)精神,xx局领导班子紧紧围绕会议主题,严格按照要求制定民主生活会方案,认真做好谈心谈话、征求意见等前期工作,并对照肃清苏荣余毒五个方面进行深刻剖析,全面梳理了存在的问题,深入分析了问题产生的原因,并紧密结合单位实际,制定了具有针对性、操作性的整改措施。
一、存在的突出问题及具体表现
(一)“坚决全面彻底肃清苏荣丧失政治立场、不守政治规矩的余毒”方面。一是宗旨意识没有树牢。强调,人民立场是中国共产党的根本政治立场,但因为社会的变革、经济的发展、观念的混杂,部分班子成员思想受到影响,全心全意为人民服务的理念没有根深蒂固,开展精准扶贫等与群众相关工作的主动性不足,疏远了与群众的关系。二是没有时刻以党章党规约束自己。学习党章党规不够深入,一知半解、不求甚解,对部分内容没有全面掌握,以至于对照执行、表率示范不够。比如在交党费上,少数班子成员每次都要提醒后才想起来。三是以党的理论指导实践不够。对深钻细研不够,尤其没有结合本局工作实际,抓好转化提升,理论联系实际、指导实践还有差距。
(二)“坚决全面彻底肃清苏荣责任缺失、管党治党不力的余毒”方面。一是层层压实责任不够。没有将管党治党责任全面压实到位,少数班子成员“一岗双责”履行不到位,调度研究不勤快,指导研判不及时,以至于第x支部较为软弱涣散。二是意识形态抓得不紧。对抓好意识形态工作研究不够、思路不宽、方法不多,相应的机制还有待完善,对干部职工网络行为约束不到位,有极少数干部存在信谣传谣现象。三是抓纪律管理不严格。对少数干部纪律观念淡薄、工作作风漂浮的情况,没有狠下决心治理,严厉批评教育不够,与省委整治“怕、慢、假、慵、散”的要求格格不入。
(三)“坚决全面彻底肃清苏荣任人唯亲、搞团团伙伙的余毒”方面。一是对提拔干部的监督管理不够。坚持党的用人政策和标准,严格按程序选人用人,但是忽视了新提拔干部的后续管理,更多的是看其在岗位上的业绩,对于个人特点和优势特长掌握不够深入。二是机关文化建设不够。组织全局干部职工开展活动不多,各科室之间缺乏深入交流,没有形成优势互补的局面,导致科室之间像一个个“小团体”。
(四)“坚决全面肃清苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”方面。一是党风廉政建设形式单一。主要是以专题会议、基地现场教学为主,没有紧密结合单位职责和岗位实际,廉政风险点梳理不全面,专项督查、风险排查不系统,没有真正从源头堵住隐患。二是有消极工作的倾向。极少数班子成员,因为年龄较大,产生了船到桥头车到站的错误思想,工作不认真、不踏实。三是公务接待不够严谨。有的班子成员没有从旧观念中脱离出来,干工作大手大脚、不顾实际,为了完成接待任务不计成本,没有履行厉行勤俭节约要求,以至于班子考核时,领导指出公务接待不够严谨的问题。四是严厉监督问责不到位。对干部职工执法情况监管不够严格,发生了群众投诉事情,造成了极其恶劣的影响。
(五)“坚决全面肃清苏荣大搞形式主义、形象工程的余毒”方面。一是精文简会不到位。还存在“开会了就是落实了”心态,以文件落实文件、以会议落实会议情况没有转变,会议、文件数量居高不下,导致有些干部反映每天疲于学文件、疲于去开会,不够时间抓落实。二是调查研究不充分。年初制定了局领导领题调研工作方案,班子成员每人也上报了调研课题,但是少数同志没有按要求完成调研,已经完成的调研不深入、情况不透彻,没有形成高质量的情况报告。在指导干部开展工作也存在同样问题,比如在挂点村开展扶贫助学活动,布置调查摸底工作时间充足,最后还是发生了漏报情况。三是尊重规律不全面。在推进全局工作时,尊重客观规律不够,有时候对领导交办的任务,觉得要将政治,对一些不符合实际的情况,没有据理力争、详细汇报,造成后续工作的被动。
二、产生问题的原因分析
1.强化学习有差距。虽然学得勤、学得多,开展了大量学习活动,但是学习效果有待提升。在时间上,学习热情高,但随意性较大,工作忙学习就相对更松,没有统筹兼顾、合理分配。在内容上,针对性强,但系统性差,对本局工作相关的内容较多,系统研究理论知识较少。在方式上,集中学习比较多,个人学习比较少,在单位学习多,在家里学习上。等等这些原因,导致理论武装头脑不够,知识系统更新不快,环境变化融入不足。
2.党性修养有差距。没有始终树牢政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识,对研究不深、掌握不够,以新思想指导新实践有差距。管党治党意识有待增强,没有结合单位实际下苦功夫,体制机制有待完善,重点工作有待推进,自身和分管领域依然存在不足。批评与自我批评运用不够,没有始终从为党负责、为人民负责、为事业负责的角度出发勇于否定自己和批评他人。
3.担当实干有差距。少数班子成员缺少“舍我其谁”的勇气,遇到困难主动解决不够,遇到问题想着绕道退却,没有把担当精神时时刻刻体现。精益求精的态度不够,工作标杆拉高不够,满足于过得去,不求能出彩,缺少和好的比、和快的赛、和强的争的意识,工作特色亮点不多。艰苦奋斗意识不足,工作遇到阻力时,习惯于找借口、找原因,没有发扬钉钉子精神全力攻克,前段时间政府通报指出本局负责的中央预算内项目还有较大欠账。
4.改进作风有差距。没有从思想深处认识到苏荣余毒对政治生态的恶劣影响,虽然组织观看了警示教育片,学习了通报和文件要求,但对照查摆问题不及时,整改问题不深入,余毒肃清不彻底、不全面。整治“怕、慢、假、慵、散”问题进度不快,虽然制定了系列方案,但督促检查不勤,监督问责不严,导致效果不明显。思想解放不够,少数办事环节依然较多、时限依然较长,改作风提效率力度仍需加大。
5.自省自律有差距。虽然深入贯彻落实党的八项精神等,但在某些细节上把关不够,对一些倾向性问题制止不够。始终以合格党员标准要求自身做得不好,对一些小问题整改不及时,以身作则、率先垂范不够。践行不够,对社会的一些不良倾向重视不够、抵制不坚决。
三、整改方向和措施
1.坚持“信念坚定,立场坚决”的政治理念。始终以,坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署,在打造红色样板中做出应有贡献。坚定共产主义理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以的党中央权威和集中统一领导,坚决肃清苏荣案余毒恶劣影响。履行管党治党主体责任,坚持把政治建设摆在首位,严格落实党内政治生活有关规定,以“党支部规范化建设年”为契机,实现管党治党“严紧硬”。
2.坚持“终身学习,学无止境”的学习理念。在发展日新月异、形势千变万化的环境下,强化“知识恐慌”的危机感,深化“不学习就要落后”的紧张感,增强学习积极性、主动性。坚持把学习当作兴趣来培养,当作责任来落实,当作常态来坚持,正确处理好工学关系,在学习的针对性、系统性上狠下功夫,完善知识结构,提高理论水平、领导能力和综合素质。坚持学习与实践相结合,在学中干,在干中学,把学习贯穿于推动发展全过程,贯穿于思想改造全过程。
3.坚持“开拓进取,奋发有为”的工作理念。永远不忘初心,勇于肩负使命,善于担当实干,创造性地推动省委“二十四字”方针在我局落到实处。强化目标意识,咬紧目标不放松,一锤接着一锤敲,不达目的不罢休,全力以赴加快xx、xx、xx等项目建设。增强创新意识,进一步解放思想,突破条条框框的束缚,树立世界眼光、辩证思维,顺着表象挖根源,换个角度求突破,在工作上创新、领先。强化攻坚意识,始终抓紧重点工作、重点项目,加强与相关部门的团结写作,大力破解土地、项目、资金等节点难点问题,确保任务如期完成,让群众满意放心。
4.坚持“勤政为民,廉洁奉公”的从政理念。坚决整治“怕、慢、假、慵、散”问题,从严落实改作风提效率要求,着力打造想干事、能干事、干成事、不出事的创业氛围。由班子成员示范带头,增强勤政意识,多深入基层、深入群众、深入实际,密切干群关系在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,总结经验在一线。结合“放管服”和机构改革,进一步梳理职能,简化办事程序,缩短办理时限,提高服务水平,让群众感受到切实变化。全面加强党风廉政建设,从细节做起,从制度防范,带好队伍,严守纪律,传递正能量,塑造好形象。
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