质监局不作为乱作为自查报告

　　一、形式主义

　　(一)学习满足于完成任务，学风不端正。班子成员常忙于业务，集体学习时间少，自行学习时间不充分，学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。具体表现在：在十八大精神、科学发展观、系列重要讲话精神等的学习上，班子成员流于形式,停留在口头上念一遍，笔记本上抄几句就完事，而没有深入思考，领会精神实质。涉及质监业务的一些法律法规、规范,如《特种设备安全法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》等知识的学习钻研停留在表面，对新知识、新理论的学习跟不上形势、跟不上时代发展的步伐和节奏，因学风不实、或知识储备和更新跟不上形势，往往导致在涉及质量、特种设备、标准等质监具体业务工作中，一些深层次的质量安全等问题发现不了，或者发现了问题却又不知所措、解决不了。　　(二)工作安排较多，轻跟进、检查。习惯于会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老好人”思想，督办检查流于形式。具体表现在：对城乡环境整治、创建省级卫生县工作只是开会传达一下文件，口头简单安排一下，却没有制定落实工作方案措施，没有落实责任到股室、到人头，造成常规工作无人做，县上检查搞突击。在有机产品认证示范县后续工作中，习惯于召集企业开会安排部署工作，提出工作要求，但事后对企业缺乏监督检查，没有进行跟踪服务，不了解企业产品质量和生产经营状况，致使工作流于形式。

　　(三)日常工作中存在凭经验办事。对所办的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。在工作中充满务实创新的干劲，但多停留于思路策略上，在实践中推行取得实效的少。有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。具体表现在：开展水晶釜使用安全监管中，面对水晶釜使用管理中存在的一系列突出问题和监管难题，想得更多的是如何尽了责任而“避责”，认为只要履行了法律赋予的监管职责就行，没有把全部精力集中到怎样从深层次去解决难题，治标不治本，缺乏主动深入企业关心帮扶的主观能动性。在“质量提升”工作中,只注重搞得热闹，应付省局、市局的检查，对于实际效果和企业执行情况关心甚少。在地标工作中,砂器取得地理标志保护后在引导督促企业正确使用标志，并转化为生产力方面差强人意。《砂器》地方标准的修订工作进展缓慢等。

　　(四)文风会风有待于加强。文风会风方面有待于改进，惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。只注重形式，不注重质量，解决实际问题效果不明显。有些会议质量不高，效率不高，会议决定执行不到位，重决策轻执行，监督检查和奖惩制度落实不到位。具体表现在：在2013年3月25日国家认监委召开的农产品认证监管视频培训会，要求全局人员参加，但有的股室临时开展安全检查没有参加，会场纪律松弛，存在打电话，看报纸，玩手机，随意进出等现象。在2013年年底上报“双打”执法检查数据时，由于人手少，上报时间紧，分管领导为了交差，有时就采用“以会议落实会议，以文件落实文件”方法，根据经验随便填报数据交差了事。

　　二、官僚主义

　　(一)班子成员分管业务长期没有轮岗。由于长时期从事某项工作，容易产生疲劳效应，缺乏创业干事激情，缺乏进取精神，工作动力不足，致使某些工作僵化;同时，由于一直从事某一方面业务，导致知识面不宽，影响综合能力的提高。具体表现在：班子3名成员分别分管业务股、监督股、办公室工作，但多年没有调整，造成管标准化工作的不懂特种设备监管业务，管行政执法的不懂质量管理知识，管计量监管的不懂办公室工作。

　　(二)同干部职工沟通少，思想交流少。班子工作重心没有下沉，干部管理偏重自律性，没有注重他律性批评，具体指导省;对分管股室的业务培训少，对全局工作的全面具体指导少，习惯于在会议上安排工作提要求;同中层干部和普通职工缺乏经常性地思想交流，对一般党员干部的工作、学习、生活关心少，没有掌握情况，忽视了经常性思想工作。具体表现在：分管领导在安排工作时，属于计量、标准化工作范围的，就在文件在签阅“请业务股办理”，属于行政执法监管方面的，就在文件上签阅“请监督股”办理，而对如何办理没有进行具体指导，没有与承办股进行交流沟通，倾听股室意见，任由股室自行办理。

　　(三)深入调查研究、深入群众少，关心群众少。有时坐等服务对象上门，不是主动提醒、主动催办。调研不深入，没有深入一线、深入基层，深入群众。习惯于坐在办公室想事做事，电话安排、遥控指挥;干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。具体表现在：2013年，开展企业、小作坊监管中，面对全县企业点小、面广分布于全县各乡镇的状况，有时候以电话代替了上门，即使上门也是匆匆去、匆匆走，对企业发展中存在的难题和需要得到的帮助拿不出具体的办法和措施。在对我县细木工板生产加工的企业检查中,对企业提出了限期取证的要求，但对怎样建立企业检验机构、怎样建立质量控制点等问题上对企业的帮助少。

　　(四)班子成员之间的工作协调少，整体效能发挥不充分。班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少，有时还出现了不和谐的声音。班子成员的政治素质和组织原则有待进一步提高，没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不充分。具体表现在：2013年元月调查处理一起水晶企业安全事故工作中，班子成员之间在一些工作意见上产生了分歧，没有认真沟通协商，工作情绪化，影响了班子的团结。在2012“质量监管、质量提升”工作中，业务股和监督股都有工作案卷，在归档时，分管领导没有做好沟通协调工作，造成各管各，互不知晓现象，在上级检查验收时，有些档案找不到，有些档案不完善，致使检查验收工作受到了影响。

　　三、享乐主义

　　(一)在工作目标上，缺乏追求。在工作中，安于现状，不思进取，缺少动力和激情。不愿劳心费力，缺乏吃苦精神，害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，还存在着考虑个人利益多，考虑单位工作少的现象，有“干累了，歇口气”、“多干不如少干”的想法。具体表现在：2012年在推进特种设备使用管理标准化建设中，面对全县近100家特种设备使用单位、1000余台特种设备，且不少企业存在特种设备管理基础差、底子薄等一系列问题，觉得压力太大，表现出悲观厌战和畏难情绪。

　　(二)在精神状态上，还存在打不起精神、不思进取、贪图安逸的思想。在价值取向上，存在个人利益至上，事情多做怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。具体表现在：有的班子成员从事工作十多年，对自己在单位的工资待遇感到失望，工作有怨言。

　　(三)在干部职工管理上，碍于面子。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。对一些不良风气听之任之，怕得罪人，有得过且过的思想。具体表现在：单位上个别人员有迟到早退现象，但班子领导只是说说而以，不敢严厉批评，不敢严格执行制度,怕得罪人。

　　四、奢靡之风

　　(一)个别班子成员思想认识有偏差。还存在“不吃请办不成事”的错误思想，内心深处没有认识到问题的危害性和严重性;具体表现在：在2013年创建有机产品示范县过程中，和农业等相关部门联合下乡检查基地时，中午到农家乐吃饭。

　　(二)行政管理没有做到精细化，还存在浪费现象。行政管理较粗放，精细化程度低，办公用品耗费较大等。具体表现在：有的股室在工作中打印材料时，有时候对本不必要打印的材料不加思考就随随便便予以打印，造成纸张的浪费;有的职工用水不节约，个别班子成员有时候离开办公室忘记关灯关电源;存在着“长流水、长明灯”的现象;新年祝福，一个短信，一句问候，就可表达，但2012年我局购买一百余张贺年卡，用于对上级部门领导和相关部门表示新年祝福。造成不必要浪费。

　　(三)“三公”经费使用仍需进一步规范。公务接待、公务出差、公车支出方面的制度标准还不明确,没有细化。具体表现在：公务接待虽然规定得较细，但具体到职务层次的接待标准还没有量化，实际接待工作中把握不准。