根据中央《八项规定》(中发[20]11号),中央办公厅、国务院办公厅《实施细则》(中办发[20]30号),省委办公厅、省政府办公厅《实施办法》(闽委办发[20]16号)和市委办、市府办《实施意见》(莆委办[20]1号),我局高度重视,按照有关要求,结合实际情况,现将贯彻落实中央“八项规定”自查情况汇报如下:
一、加强领导,强化责任
严格按照XX区贯彻落实八项规定工作方案执行,认真传达学习文件精神,成立由局长林思清任组长,副局长汪泽任副组长,各单位负责人任成员的厉行节约紧缩行政开支工作领导小组。领导小组多次召开专题会议,研究厉行节约紧缩行政开支的措施,明确各单位负责人为主要责任人,分管领导为监控责任人。在全区卫生系统中迅速形成了厉行节约紧缩行政开支的良好氛围。
二、强化举措,严控严管
中心坚持“一减、二压”,厉行节约,紧缩行政开支。一是坚持“一减”。即减少行政预算。在年初编制行政经费预算时,坚持各单位开支严格按预算控制,实行预算包干、分块管理、一支笔审批制度,严格控制各类开支。随后,在确保年初目标任务不变基础上,依法加大了行政处罚力度,最大限度地压减行政支出,挖掘经费使用潜力,促进开源节流。二是狠抓“三压”:压办公开支、压车、压接待费用。在压减办公开支上,严控办公场所空调运行时间,室温30℃以下不开空调;水电设施、办公室电灯、计算机做到即走即关,杜绝长流水、长明灯现象,安排专人定期对水电设施进行检查,发现问题及时处理;节约文印、邮寄、传真费用,草稿双面打印,废纸重复利用;推行无纸化办公,通过发送电子邮箱传递文稿和信息,减少用纸;严控电话开支,严控长途电话,锁定国际长途,严禁占用办公电话聊天;节约压缩报刊杂志费用,坚持可订可不订的报刊杂志一律不订。在压减公务用车上,坚持公务用车集中制,各单位及业务科室外去省、市等地培训、办事时,采取集中乘车方式,鼓励搭车办事,减少租车办事;对公车的维修实行办公室、分管领导二级审批,定点投保、定点维修;严格控制车辆用油,提倡安全驾驶,杜绝违规违章。公车行车里程总数比上年同期减少10%以上。在压减接待费用上,实行公务接待申报审批制,严格控制接待规模,所有接待都需申报,按程序进行审批。
三、完善机制,确保成效
为确保厉行节约紧缩行政开支工作取得成效,我局认真健全完善了各项长效机制,从源头上抓厉行节约:一是健全财务制度。健全完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》等二项财务制度,将厉行节约的各项措施更加细化、具体,实行以制度管人管事。二是加强财务监管。对所有收入实行财务收支两条线管理,设置一个专门账户,统一归口管理;对报销单据“严把审核审批两道关卡”,先由中心财务审核,再送书记审批,做到一支笔管理,一个口子进出;对公差时急追加的需额外小额开销,实行预告制,先电话告知单位分管领导,经同意后才可开销;三是严厉整改问题。利用每月召开一次工作例会,对公务消费进行公开点评,对存在费用超标问题的,由各单位领导实行问责,要求其说明原因,限期整改。实行激励制度,对任务指标完成较好、紧缩行政开支工作执行好的科室、个人纳入年终奖励、评优评先重点考察对象,强化了节俭意识,有力杜绝了铺张浪费、大手大脚等现象。
四、存在的问题
1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神,工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强,工作不讲计划,方式方法欠缺,自我要求不够严格。不讲效率,拖三拉四,有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。
2、少数干部工作纪律观念涣散,服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强,缺乏上进心。工作中强调客观多,主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛,甚至有违反工作纪律的现象。
3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄,缺乏较强的事业心和责任感,下基层少,了解民情不够。在群众工作上,向群众解释不够,以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。
五、下一步整改措施
1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次,每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨,在工作中严格按照八项规定的要求,从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
2、健全完善规章制度,进一步规范机关干部工作行为。施行优化组合与量化考评,健全完善相关管理制度,如值班制度,考勤制度,请销假制度,工作日志制度,责任追究制度,工作督查制度,干部考核制度,财务审批制度、党员领导干部问责制度等,为中心工作人员工作行为规范做出明确的要求。
3、加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏,工作日中午禁止饮酒。加强日常监督,实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风,抓落实,密切联系群众”活动,用作风转变带动群众问题解决,推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,引导干部真正做到为民、务实、清廉。
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