北京《关于加快发展现代职业教育的实施意见》

京政发[2015]57号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)，推动本市职业教育健康发展，全面提升职业教育服务经济社会发展的能力，结合本市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市战略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的要求，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持统筹资源、协同创新、高端培养，深化职业教育综合改革，创新体制机制，着力提高技术技能人才培养水平，为首都经济社会发展、产业转型升级和京津冀协同发展提供有力人才支撑。

(二)目标任务。到2020年，形成适应首都城市战略定位和经济社会发展需要，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互融通、学历教育与职业培训有机结合，体现终身教育理念，具有首都特色的国际一流现代职业教育体系。

——结构规模更加合理。优化发展多层次职业教育，到2020年，中职教育在校生规模6万人左右，专科层次高职教育在校生规模10万人左右，高职与本科衔接职业教育在校生规模1万人左右，应用型本科层次和专业学位研究生达到一定规模。职业院校每年完成从业人员技术技能培训50万人次以上。

——产教融合更加紧密。对接产业布局调整，推动集团化办学，到2020年，校企深度合作的职业教育集团达到15个左右;对接产业优化升级，建设100个精品特色专业(点);对接企业人才需求，建设100个校企合作、产学研一体化实训基地。

——办学水平显著提升。各类人才培养水平大幅提升，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。到2020年，建成10所左右国际先进水平的职业院校和一批骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。建设一支高水平、国际化、专兼结合的“双师型”教师队伍，“双师型”教师占专业课教师的比例达到80%以上。

——发展环境更加优化。现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，办学标准更加科学规范，监管机制更加完善。行业、企业参与职业教育更加主动，全社会支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。

二、加快构建现代职业教育体系

(三)调整优化职业教育结构。着力调整首都职业教育发展重心，引导职业院校向精品化方向发展，原则上不再增设新的职业院校。结合疏解北京非首都功能要求，逐步压缩中等职业教育规模，全市中等职业院校调整到60所左右，稳定专科层次高等职业教育规模，积极发展本科层次职业教育，稳步扩大以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生教育。

(四)整合优化职业教育资源。充分发挥首都高等教育和基础教育资源优势，优化职业教育空间布局。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式整合优化职业教育资源，引导不符合首都功能定位、办学特色不突出的学校转型、调整或退出。引导一批普通本科高校转型发展为应用技术类型高校，探索高职院校与本科高校合作培养高端技术技能人才的模式。探索学历教育与职业资格培训相融通的机制，促进职业院校与成人教育、社区教育资源整合。

(五)拓宽职业人才发展通道。建立合理分流、分类培养、立体衔接、多样选择的培养机制，开展中、高职与本科教育贯通培养、联合培养改革试点，打通中职、高职教育与应用技术型本科教育的培养渠道。深化“3+2”中、高职教育衔接和“五年一贯制”高职教育改革，专业设置聚焦产业转型升级人才需求，培养方案强化整体设计、系统培养和贯通实施。

(六)促进职业教育与普通教育相融通、职业教育与继续教育相衔接。充分利用职业院校办学资源开展大中小学生职业体验教育，增强学生的职业认知和实践动手能力;大力支持职业院校面向大中专学生开展创业就业指导。鼓励职业院校开展多种形式职业培训，建立公益性农民培训制度，结合农村发展实际和需求，开展新型职业农民培训和农村技术人员再培训，为“农转居”人员提供有针对性的技能培训。建立职业院校服务社区机制，开设社区教育课程，构建终身学习服务体系，推进学习型城市建设。

(七)推动京津冀职业教育协同发展。引导东城区、西城区中等职业学校向郊区疏解;支持其他有条件的职业院校通过搬迁、办分校、联合办学等方式向外疏解。探索建立京津冀职业教育集团，适应产业链分工合作的需要，支持职业院校跨区域合作培养人才、合作开发课程、共享数字化教学资源、共享实习实训基地、共享教学科研成果。加强与河北省张家口市职业院校的对接协作，为2022年冬奥会培养培训更多的技术技能人才。