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“公务员工资”不该成为敏感的话题

更新:2023-09-18 18:19:10 高考升学网

唐钧:“公务员工资”不该成为敏感的话题

  我的一段话,好像惹下了天大的麻烦,批评甚至谩骂声夸张点说不绝于耳。当然,赞成我的意见的人也不少,但因为不会拍砖骂人,显得有点弱势。我那惹是生非的话就是:“就现阶段来看,我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”有的媒体玩标题党,把这段话“略有删减”后作了标题,可意思就全变了。一时间,舆论大哗……既然已经被批被骂,何不索性将自己的想法和盘托出,再厉害不也还是个骂吗?我的对策是:不生气,还瞅着那些垃圾话练瑜伽。

  基层公务员工资真的很低 在中国700多万公务员中,绝大部分在基层,估计总有500—600万(可能还说得保守了)。其实一个诺大的国家部委,也就百把几十人。所谓基层,就是区县级和乡镇级。中国公务员的工资收入,是跟着官职的级别走的;而官职的级别又跟着行政区划的级别走,譬如,区县级相当于处级,乡镇级相当于科级,科级以下还有科员。至于股级,那是地方上自己封的,并不在正式的级别序列中。

  以现行的“阳光工资”来说,十多年前定下的“3、5、8、10”,是指科级、处级、局级、部级公务员的年薪分别为3万、5万、8万和10万。真正实行时因为已经延后了几年,考虑物价上涨,地方上都改为月薪3000元、5000元、8000元和10000元。从这个薪酬制度的具体安排来看,基层公务员最高级别也就是处级,年薪5万元(相当于月薪4166.67元)或月薪5000元。乡镇级是科级,年薪3万元(月薪2500元)或月薪3000元。那之下还有科员和办事员,他们的月薪只能在1000—2000元了,这批人是大多数。

  有人说,公务员除了工资,还有津贴、补贴和福利,还有诸多的灰色收入。要说明的是,此次讨论公务员工资,是以习主席的反腐倡廉新政为前提的。实际上,阳光工资的本意,就是把津贴、补贴和福利并入工资,然后取消所有工资外的收入。至于灰色收入,更是不容许了。自从“八项规定”出台之后,吃喝风可以说基本刹住。过中秋月饼都不准发,偷偷发的被处理的也不少。所以,应该看到的是,此次提出调整公务员工资,与以前的背景大不相同。有人说,我们那里还有偷偷摸摸干的,那可以揭发,相信中纪委一定不会不管。再说,马上要召开十八届四中全会,旨在研究全面推进依法治国,反腐倡廉也一定是题中应有之义。

  公务员的工资多少为好,很多人对此守口如瓶,因为说了准挨喷,好在有我这个不在乎喷的。因为要办这件事情,就得有个数,于是就说了个平均5000元。要说明的是,我并不是个什么一锤定音的权势人物,我也不认为我是个什么“囊”之类的。这件事情的本质就是,一个“退休老同志”提出了一个意在抛砖引玉的数。当然,说出这个数,也是有考虑的,正所谓应了“3、5、8、10”的节奏,取的是“中庸之道”,仅此而已。

  有人说,公务员谁都能当,这话本身就很OUT。熟知内情的人都会哑然失笑:就凭说这话,此人就当不了公务员——这可不是公务员的“腔调”,先当三年小媳妇吧。有人说:公务员,上班就是“一杯茶、一盒烟,一张报纸混一天”,说实话,这都是什么年代的老皇历了。现在的公务员,没那么好当,年年考评,末尾淘汰。遇上想出政绩的领导,“五加二,白加黑”,休息取消连轴转,那也是常有的事情。有人说,就算有些地方的确如此,但肯定不是所有的地方、所有的公务员都这样。这话说的不错,公务员中有懒的、有蠢的,还有贪污腐败的,但这不是正在整顿清理吗?有人说,清理整顿完了,再给加,这可就是持久战了。别介,若是这样,老百姓加工资的事更是遥遥无期了。

  公务员加薪应是民众利好 在网上看到有位朋友说:“我看公务员工资涨了,老百姓工资才可能涨”。我很同意,说实话,我也就是抱着这样的希望去参加那个媒体座谈会的。于是就给他一个“赞”:“这才是明白人”。又有网友追问:“为什么?”“有什么必然联系?”我的回答是:“没有什么道理,但从来都是如此。”

  回顾近几十年来的“工薪史”,好像只有1999年建国50周年那一次,全民提高工薪和社会保障收入30%。其余的,都会演出“加薪三部曲”:公务员率先,体制内的“参照执行”,体制外的能跟上就跟上。要说什么道理乃至理论,真的说不出来。但这是常识,或者说是历史的惯性。

  当前,收入分配问题几乎陷入了僵局,虽说到2020年要翻两番,但老听见楼梯响,就是不见人下来。公务员加薪如果成为现实,或许可以成为一个突破口。按习主席的执政理念,可以有这样的自信,绝对不会只给公务员加薪。所以说,随后老百姓的利好就会到来,“三部曲”会接连奏响。

  平心而论,哪一次成功的变革不是从让人民受惠受益开始的:近的是改革开放,从包产到户开始;远的是解放战争,靠的是土地改革;更远的还有“打土豪,分田地”。如今打了那么多老虎,虎皮、虎骨这些贵重的归国家,剩下的老虎肉老百姓是不是也分点尝尝。窃以为,要进一步深化改革,让老百姓共享胜利成果是不可或缺的事。

  或许有人说:我在外企、私企,公务员再加薪,体制内的再参照,也论不到我。有位网友说得很有趣:员工找老板要求加薪,老板说:你的工资比公务员还高,加什么加?若是体制内的加薪了,员工就可以理直气壮:公务员、事业单位和国企都加薪了,为什么我们不加?在讨论中,有人说话怪怪的,于是联想,是不是有人就怕百姓得好处?再具体点,有可能就是怕……员工提出工资谈判?

  有人说:你涨我涨大家都涨,最后物价一涨,等于大家都没涨。但我们要看清形势,是不是工资不长,物价也就不长了。我在家是买菜做饭的,昨天买了4种蔬菜,人民币16元多。要放在3、4年前,这可是过年的价格。如今工资没有长,菜价倒是天天过年了——呵呵,领工薪时也要像过年才好。到那时,大家要是还记得我讲了这番话,给我个“呵呵”就行了——我懂的。

  作者唐钧,中国社会科学院社会学所研究员,研究生院教授,天津南开大学周恩来政府管理学院博士生导师,中国社会学会、社会政策研究中心秘书长。

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