基层群众积极呼应公车改革
多年来,车辆配备范围过大、运行管理成本过高、公车私用等问题已经成为人民群众特别关注的问题。在基层公车配置的过多过滥尤为突出,有的副科级干部都有了专车,公车私用现象和闲置浪费现象也特别严重。庞大的公务用车不仅造成了巨大浪费,滋长了特权与腐败,损害了党政机关的形象和执政能力,还引发了一系列社会问题。车轮子成了脱离了群众的隔心墙。因此,最近中央推出新一轮车改,基层群众特别欢迎、非常高兴、坚决拥护。
但同时,基层群众对公车改革也有担心,怕改革不彻底引起反弹,怕龙头蛇尾,怕上有政策下有对策。因为,各地各部门的官员是公车制度改革的执行者、监督者,同时他们也是现有公车体制的既得利益者。自己给自己动刀,其难度非同一般。为此,提出以下建议:
一、严防改革不彻底。此次改革方案中的部分规定,可能让一些人钻空子。因为方案规定,“确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”。这一条中的“环境所限”与“工作需要”很难界定,有谁来操作,很难操作,原来的公车不就是因工作需要吗。如果没有有效的衡量机制和监管机制,不仅会有人紧抓公车不放,甚至可能同时骗领补贴。既享用了公车,又增加了工资,添了福利待遇,比原来还糟糕。改革成了火上浇油。建议出台细则和具体操作办法,建立监督机制,堵塞漏洞。
二、严防变通用车。最容易出现的是职能部门的领导一边领取补贴,一边以“借用”的名义或短期或长期使用下属单位和企业的车辆,这种现象也最难防止,必须采取有效措施加以防范。比如,建立有奖举报制度,要有群众广泛的参与监督才会有力度。
三、严防地方制定土政策。比如:成立非市场化的“公车服务中心”。如果地方政府把各个单位的车队和司机集中起来成立“公车服务中心”。然后车辆各就各位,说的是租车,每年交租金,实际上换汤不换药,只是让地方政府又多了一个机构,人员机构会更加庞大,开支会更多,管理也会更混乱。对这种现象一定要严加防范,一旦发现,必须严处。
四、各级纪检监察机关、审计机关、司法机关要通力合作,加大监督监察力度。同时,要畅通群众监督的渠道,发挥单位内部职工的监督作用,必须利用群众监督和舆论监督的力量来消除固有利益格局的阻碍。在阳光的照射下,才能推动改革走向成功。