我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期,我们党一直高度重视党的纪律建设。党的十八大以来,面对新形势新任务,多次强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。广大共产党员特别是党员干部要认真贯彻这一指示精神,严守党的纪律和规矩。这是落实制度治党、依规治党题中应有之义,也是全面从严治党的必然要求。
讲规矩、有纪律,必须增强党性观念。在党的十八届五次纪委全会上,指出:"讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。"严格自觉的纪律来自于高度的思想觉悟,体现为强烈的党性观念。一些党员干部之所以违反纪律规定,与他们党性观念不够强有关。
有的一味强调部门、单位利益,以特殊为借口,合意的就作为,不合意的就慢作为、不作为;有的以法规条例规定为由,这也动不了,那也不能动;有的打"擦边球",搞变通,不该办的办了,不该说的说了;有的为了个人私利,甚至明知故犯,顶风违纪。等等现象,充分暴露个别党员干部纪律观念淡化,规矩意识缺失,个人主义膨胀,理想信念偏移。在实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中,切实在"四个全面"的战略布局下,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把向党中央看齐体现在思想、工作、生活的各个方面。严格遵守党的纪律和规矩。
讲规矩、有纪律,必须克服特权心理。党的十八大报告提出:"党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。"纵观我们的工作生活方方面面,也有自觉不自觉的权力机关思想作怪的现象,如近日有的地方"取消公务员休假"一再上演,引起媒体评论,"官员满脑子人治思维"。
从主观因素看,还是一些地方官员素质较差,权力任性的根本表现。纵观十八大以来的反腐重拳,不可谓不严,特别是"老虎苍蝇一起打"的反腐政策,更是彰显了中央层面反腐败的决心。在党的十八大后仍不收敛、不收手者有之,自恃人脉广,树大根深、有背景,进而为所欲为、不加收敛;还有心存侥幸,顶风作案。有的一些党员干部在入党之始,还能够自我约束,自我管理,不敢违规犯纪。
讲规矩、有纪律,必须校正思想偏差。党章对党员要求,"除了中国共产党内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。"有的不能正确地认识讲规矩、有纪律和权力自由的关系,人为地把讲规矩、守纪律与工作创新、为民服务对立起来,只要个人权力"自由",不要组织纪律,想怎么办就怎么办,想干什么就干什么。一些党员干部遵规守纪意识不强,这与他们的思想观念偏差有关。
一些人信奉"有权不使,过期作废",滋长了"官位至上",从而助长了权力至尊、权力崇拜,"一权在手,谋财谋色谋事谋官自然成",谋私出现多样化;公共资源部门和公职人员权力寻租、冒名顶替、公共私利等形式多样,特权使用隐蔽化,办事没有关系难成事,办事人情关系网络化;工作起来讲档次、讲气派、讲体面,职务消费奢侈化。
种种这些是与党的纪律规矩相对立的,是水火不融的。党员干部要树立正确的纪律规矩观、自由观,充分认识到纪律与自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律,自觉遵守纪律,才能拥有个人的自由;相反,违反了纪律规定,就会受到处罚,没有个人的自由。无论是党纪国法,还是公序良俗,对党员干部来说都是铁的纪律,必须对党纪国法,社会公德存敬畏之心,自觉执行,严格遵守中国共产党廉洁自律准则,而不能有丝毫的懈怠。
悬衡而知平,设规而知圆;天下之事,皆须规矩。前不久,在十八届中央纪委五次全会上强调,守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
毋庸置疑,当今世情、国情、党情深刻变化,党面临“四大考验”和“四大危险”。越是在这种时候,越要重视党的建设,越要严明党的纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩,始终高悬戒尺。
遵守政治纪律和政治规矩必须加强学习。孔子十有五而志于学,直到七十才实现从心所欲不逾矩。对党员、干部而言,思想觉悟不会自然提高,党性修养也不会自然增强,只有加强学习,做到学而信、学而用、学而行,才能不断增强行为自觉,做到内化于心、外化于行。现在党内有些干部不深入学习党纪国法,或者只知其然、不知其所以然,直到出了问题才悔恨“平时疏于学习导致法纪意识淡薄”,这既是实话更是警钟。
须提醒的是,除了诸如党纪国法这些成文的规矩,广大党员、干部还必须加强对“一些未明文列入纪律的规矩”的学习。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯,经过实践检验,约定俗成、行之有效。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨,就越要讲规矩、守纪律,统一意志、统一行动,形成一个声音。
遵守政治纪律和政治规矩必须以上率下。强调,各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。一个地方的政治生态好坏主要取决于主要负责人。原江西省人大常委会副主任陈安众在萍乡市担任市委书记期间道德败坏,腐化堕落,经常花天酒地、莺歌燕舞,在其影响下,相当一部分官员都把心思放在吃喝玩乐上,当地官场一度玩风日盛,甚至于“一些领导干部出去吃饭没有带女孩子,都会觉得没面子。”正所谓善禁者,先禁其身而后人。“自己不检点,不清爽,不干净,让人家在背后指指点点的,怎么去要求人家啊?”领导干部只有带头做守纪律讲规矩的模范,才能以上率下、从者如流,一个地区一个单位才能培育令出如山、令行禁止的良好风气。
遵守政治纪律和政治规矩必须强化监督。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。一方面,要健全促使党员、干部守纪律讲规矩方面的制度,进一步把笼子扎紧一点,防止“牛栏关猫”现象。另一方面,要把大力气花在制度落实上,杜绝纸上谈兵。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,运用督办约谈、问责追究、通报曝光等方法,提高纪律规矩的严肃性和权威性。说白了,就是要在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“火炉效应”,通过因违纪违规所生成的“烫”的记忆和条件反射,促使广大党员、干部对纪律规矩像看待火炉一样心生畏惧,不愿去随意碰触。
常言说“没有规矩不成方圆!”学校更是“守纪律、讲规矩、作表率”的地方。守纪律,就要廉教为民,着力树立教育良好形象,为办好人民满意的教育做出贡献。
一是要熟知,做到入心入脑守纪律讲规矩
熟悉政治纪律,知道政治规矩。政治纪律是党最为根本的纪律,政治纪律是成文的政治规矩;政治规矩是党的意志和人民利益的政治体现,是确保党的集中统一和凝聚力战斗力的根本规矩,政治规矩是党明文规定的纪律。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,也是重要的党内规矩,是自我约束的纪律。只有当党的政治纪律和政治规矩入心入脑了,才会真正被执行,才会主动被恪守。为此,我们讲严守党的政治纪律和规矩,首先就应在心里面认清政治纪律和政治规矩的重要意义,在脑海中培育时时处处讲纪律守规矩的自觉意识。
譬如,马路上的红绿灯虽然只是一盏盏交通信号灯,但它更是一种道路通行的规定和纪律,它看似影响和阻碍了我们快速便捷的通行,但从宏观上来看,却对整个社会的交通提供了有序运行、高效通行的规则保障,反之,若是没有它,每个路口都可能因为大家的互相抢行导致无序行车甚至交通瘫痪。由此及彼看过来,政治纪律的令行禁止,表面上限定了一些党员的自由和权利,却使得党的组织更为严密紧密、有章可循,相比于毫无章法的混乱无序的组织而言,这样更有利于绝大多数遵守党的政治纪律的人得到正常合理的成长进步。从这个角度来说,政治纪律不仅不是桎梏,不是“紧箍咒”,恰恰相反,它正是我们的“护身符”,是确保党员避免走上偏路的“导航仪”,也是整个组织永葆生机活力的命脉。我们只有从思想上认识到政治纪律和规矩如此重要的意义,才会真正把它重视起来,才能切实将之入心入脑,从主观上有效避免上班守纪律讲规矩、下班就不守纪律不讲规矩,人前讲纪律守规矩、背后又违反纪律和规矩的现象,为严守党的政治纪律打下坚实的思想基础。
十八大以来,以为首的党中央高度重视“制度治党”,大力加强制度建设,出台了多项党规党纪,我们要认真学习,牢记于心。
二是要敬畏,做到谨言慎行守纪律讲规矩
古人说:“凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止”,“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,党员领导干部要克服“无所畏”、“无所惧”心理,心存敬畏,手握戒尺,恪守“三严三实”,牢记“五个必须和五个决不允许”,时刻想着政治纪律、经常谈论政治纪律,才是我们最应该兑现的政治承诺。而严守党的政治纪律和规矩,最根本的就是要做到身有所正不歪斜、言有所规不妄讲、行有所止不越界,一切行动听指挥,坚决反对政治上的自由主义。
作为党员,无论是立言、立行,还是立德、立身,都应谨言慎行,管住“小事”,守住“小节”,不打违纪的“擦边球”,坚持用“显微镜”查问题,用“放大镜”看危害,用“多棱镜”找根源,始终以战战兢兢的态度直面细微问题,尽快消除隐患;就要慎独表里如一,不搞守纪的“两面派”,自始至终地严守党的政治纪律和规矩,要认真算好政治账、经济账、家庭账、自由账、健康账这“五笔账”,做到慎始、慎微、慎权、慎独、慎友这“五慎”,老实做人,扎实干事,不可任性。总之,唯有每名党员谨言慎行,党的政治纪律才能真正落实到末端。
三是要坚守,做到团结一致护纪律守规矩
俗话说:“没有规矩,不成方圆”。只有自己心中有纪律、有规矩,才能自觉守纪律讲规矩。严守党的政治纪律和规矩,是党员的分内之责。身为党员,要主动互相提醒。时刻互相“照镜子”,更应该主动提醒、互拉袖子,如果天天当“老好人”,表面上是一团和气,实际上是误了同志。严守党的政治纪律仅靠自律、他律还远远不够,还需要一整套常态化的监督约束机制。
这就要求我们从自身做起,从小事做起,要严守政治纪律,坚持党的领导,自觉维护中央权威,保证政令畅通;要坚守政治规矩,规范言行举止,锤炼道德品行,力戒贪欲,贪欲是万恶之“源”,贪欲是腐败之始,我们只有坚守政治纪律和政治规矩这条生命线,才不会走向违法犯罪的深渊。我们要强化规矩意识,严格按党性原则办事,要团结同志,不搞团团伙伙;要与党中央保持高度一致,不搞上有政策下有对策。在政治上,要用规矩明方向、辨是非,坚持原则、令行禁止;在工作上,要用规矩定程序、促规范,明确责任,敢于担当;在生活上,要用规矩防腐化、树形象,把住小节、守住底线。我们要把坚守政治纪律和政治规矩,作为责任和习惯,成为思想自觉和行动自觉。
四是要严管,做到不过红线、不破底线、不跨高压线
对违反政治纪律和政治规矩的行为要严管严查。党组织要落实两个责任,层层传导压力,每个党员干部要自觉开展批评与自我批评,对不守纪律、不守规矩的行为要善意指出、提示和提醒,抓早、抓小、抓苗头;对造成危害的要敢于斗争,严格处理。要当黑脸包公,不能做老好人。同时,要整合资源,加强监督,严肃查处,严格问责,公开曝光。让不守政治纪律和政治规矩的人无土壤落脚、无空气生存,着力净化清明的政治环境,努力营造良好的政治生态。
政治纪律是“红线”,政治规矩是“底线”,同时又都是“高压线”,任何人都不能越过红线、突破底线,不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。全体党员要敬畏法纪,顾全局,始终做“明白人”、“清醒人”,时刻听党话,跟党走,才能慎初、慎微、慎行、慎言,确保政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,责任上讲担当,切实让规矩、纪律了然于胸,使自己成为真正“懂规矩”、“守纪律”的好老师。
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