2019年农村土地改革三项试点成果如何

农村土地制度改革试点工作启动3年多来，试点工作积极有序推进，形成了一些可复制、可推广、利修法的制度性成果。会议主要介绍了农村集体产权制度改革、宅基地制度改革、征地制度改革三个方面的成果。

会议指出，我国农村集体经营性建设用地入市积极稳妥推进，形成了比较完整的工作制度和政策体系，社会和市场对于入市集体土地的接受程度逐步提高。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，这一改革能够让农民分享到更多的土地增值收益，盘活农村集体资产。

实行了市场化的改革，让农民能够分享到更多的土地增值收益，盘活农村的集体的资产。通过这几年的摸索，都找出了一些经验，特别是农村的建设性用地，可以开发中立性住房，一个方面缓解城市住房供给不足。另一个方面这种住房，集体资产也不至于流失，收益也具有长期性。还有一些地方通过集体用地跟国土整治中心挂钩，那么这样一些做法结合起来，整个来看，应该来说它也是比较稳妥的。今后一个方面，我们要把它盘活，另一方面就是集体建设用地，怎么样避免以占用为目的，不开发或者没有把产业发展结合起来这种倾向。

在宅基地制度改革方面，会议指出，各地在宅基地确权登记颁证、加强村民自治管理、探索新的取得方式以及盘活闲置宅基地等方面取得了积极进展。李国祥表示，通过改革，农民可以使用宅基地抵押贷款，对缓解农民融资难意义重大。

宅基地，一个是分配怎么样合理，第二个，宅基地怎么样盘活，是我们改革要突破的地方。我们现在看到有一些地方首先是确权，在这个法律赋予的权力范围内，可以拿来实行转让；另一个方面就是说有一部分的地方，探索宅基地有偿退出。宅基地通过颁证之后，就像城市的住房一样，可以到银行去抵押贷款。这个对于缓解农民贷款难贷款贵，有非常重要的积极意义。

会议还指出，征地制度改革试点扎实推进，取得积极成效。特别是多地积极拓展安置和就业途径，保障被征地农民长远生计。对此，李国祥认为，征地与长期保障相挂钩的试点，值得推广。