2019年全国两会养老金调整热点解读

“两会时间”已进入第13天，政协会议已结闭幕了。今年两会期间涉及哪些政策与养老有关?代表、委员们热议了哪些养老话题?新华网养老频道为您继续盘点2016两会养老好声音。

　　张世平：大力发展老龄产业

　　(全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任、中华全国总工会原副主席、书记处书记)

　　应当将积极应对人口老龄化作为基本国策纳入“十三五”规划，大力发展老龄产业。预计2025年，我国老龄人口突破3亿。都说养儿防老，但现在却越来越难。首先是生育率大幅下降;其次是人口流动性加大，空巢化日益严重。

　　王名：探索“互助养老”新型模式

　　(全国政协委员、民建中央委员、清华大学公益慈善研究院院长)

　　应当将“互助养老”作为探索解决养老危机的新型模式，为养老机制探路。要重视养老文化的传承性，正视城乡差距、供求差距与中西方文化差异，积极探索以“互益”为理念、以家庭为载体、以社区为平台的互助养老模式。

　　李蓝：农村老人抱团互助养老

　　(全国政协委员、中国社会科学院语言研究所方言研究室副主任)

　　国家应设立分类专项资金，直接资助农村养老院。互助养老的最大特点是没有专门服务员，由入住养老院、有生活自理能力的老人互助服务。同时还可离家不离村，就地抱团养老。

　　范利：推进多种形式的医养结合

　　(全国政协委员、解放军总医院副院长)

　　绝大多数老年人带病生存，尽管我国老年医疗养老服务需求非常庞大，但总的满足率仅为15.9%。医养分离已成为制约我国养老事业发展的瓶颈。医养结合的供需差距非常大，要填平这个差距，还需要破除制度障碍，让人才和资本自愿进入养老领域。

　　李宏塔：加强顶层设计全方位应对老龄化

　　(全国政协委员、安徽省政协原副主席)

　　当前我国老龄化形势十分严峻，呈现规模大、发展速度快、解决难度大的特点。由此带来沉重的养老压力，如果不能妥善有效应对，势必影响社会和谐稳定，影响全面建成小康社会目标的实现。解决养老难题，必须综合考虑经济、文化和社会生活诸多领域，立足战略全局、注重顶层设计，构筑全方位应对人口老龄化的国家战略和行动纲领。要深刻把握人口老龄化的客观规律，充分认识我国人口老龄化的发展趋势，积极借鉴国际经验，形成适合国情的应对人口老龄化的战略体系。充分考虑老龄人口的特点和要求，让经济社会各方面发展状况与老龄化相适应。

　　杨亚达：改进征管方式看好老百姓“保命钱”

　　(全国人大代表、安徽工业大学商学院教授)

　　应对养老压力，首先要解决钱的问题。养老保险资金是老百姓的“保命钱”。通过立法实现养老保险费改税，十分必要。费改税后，通过统一税率以及规范化的征收方式，可以克服不同行业、不同所有制、不同地区之间企业、职工缴费比率差异，促进公平。同时，也能强化国家对养老保险基金的统一管理。具体而言，纳税人应包括企业、个体户、机关事业单位、各类社会团体和职工。征税对象以纳税人支付或取得的工资收入、劳务报酬和营业性收益为主。税率制定既要考虑当前经济发展水平、社会平均收入水平、基本生活保障水平，又要考虑到未来人口预期寿命和年龄结构等。

　　李霞：健全服务体系让居家养老更舒心

　　(全国人大代表)

　　北京市等地探索建立居家养老服务体系，取得良好效果。建议民政部门积极推广成功经验，在全国范围内构建起覆盖面广的居家养老服务体系。健全、有效的居家养老服务体系，应在建立老龄人口信息档案的基础上，开展老年餐桌服务、日间照料和托养服务等。60岁以上老人家庭基本状况和本人健康状况，都应纳入老龄人口信息档案管理，为开展有针对性的居家养老服务提供依据。同时，通过购买服务的方式，在城镇街道、社区、大型小区和中心村建立老年餐桌服务体系和日间照料中心，解决老龄人口吃饭问题，也让生活自理上存在困难的老人，就近获得照料。积极开发功能齐全的智能化养老服务产品，建立起包括社区呼叫系统在内的覆盖全体老龄群体的信息服务系统，运用现代科技手段提供快捷的个性化服务。

　　朱建民：重视无障碍设施的配套建设

　　(全国政协委员、奥克集团股份公司董事长)

　　一说起无障碍设施，很多人的反应就是残障人士无障碍。其实我国除了8500多万残障人士，还有2亿多的老龄人同样面临着诸多障碍。建议国家有关部委将无障碍设施环境建设与提升人民的获得感、促进文化、娱乐、旅游等消费、促进经济增长结合起来，加大对公共场所无障碍设施环境的规范、规划和投资建设，实现我国无障碍设施环境建设的转型升级。

　　张海迪：加强养老护理专业人才培养

　　(全国政协委员、中国残联主席)

　　中国康复专业技术人员的人均拥有量不到发达国家十分之一，应当呼吁加强专业人才培养，着力解决康复机构、养老机构的专业护理人才严重短缺问题。

　　朴惠善：在大学中设立居家养老服务专业

　　(全国政协委员、延边州政协副主席)

　　在大学中设立居家养老服务专业，对学生进行心理学、医学等方面培训。这样既可以解决这部分大学生的就业问题，也可以壮大养老服务专业人员队伍。

　　苏如春：发展养老服务业

　　(全国政协委员、甘肃省工商联副主席)

　　养老服务是一个产业，交给社会才能做好。面对老龄产业中管理、标准、技术等一系列问题，需要企业家的经营，使之形成良性循环。目前，中国养老服务业仍然存在着市场化程度较低、发展不均衡等突出问题。应该鼓励部分符合条件的养老机构在政策、制度许可的范围内直接募集资金，发展养老服务业;适当降低准入门槛，让更多企业和社会组织加入养老服务体系中。

　　杨元庆：发挥社会力量在养老服务方面的主体作用

　　(全国政协委员、联想集团董事长兼首席执行官)

　　社会力量在养老服务供给方面的主体作用尚未发挥，应该优化社会力量准入及优惠政策落实机制，让投资者权益得到认可，同时要加强对民营机构的扶持政策落实力度