国家计划生育晚婚晚育政策

　昨天，备受关注的人口与计划生育法修正案草案，提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案草案拟于1月1日起施行，这意味着：草案如获通过，“全面两孩”政策明年元旦开始即可实施。

　　更为关键的是，下一代中国人可能就没有“晚婚晚育假”，也没有“独生子女奖励”了。草案规定，女性的生育假可延长。草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。记者了解到，针对“二胎政策”，目前南京没有新的部署和计划，一切要等人大的修正案正式出台后，才能根据国家的相关政策，根据要求进行统一的部署和实施。

　　中国明确全面两孩政策取消晚婚晚育独生子女奖励

　　全国人大常委会第十八次会议今日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。

　　根据全面两孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。

　　草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按规定享受奖励的可继续享受奖励扶助。

　　全面两孩，拟新年元旦落地实施

　　据悉，草案提出，本修正案自1月1日起施行。草案实施之日，即“全面两孩”落地实施之日。

　　目前，各地的卫生计生部门尚没有更详细的信息透露。与单独两孩政策不同的是，全面两孩政策实施，将是全国同步落地。全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

　　修正案正式出台后南京才能实施

　　昨天下午，记者采访了南京市卫计委。相关部门回应表示，针对“二胎政策”，目前南京没有新的部署和计划，一切要等人大的修正案正式出台后，才能根据国家的相关政策，进行统一的部署和实施。

　　对于“二胎政策”全面放开以后，南京之前施行的独生子女就学补贴、独生子女奖励等是否会废除，也成为市民关心的热点。对此，南京卫计委相关部门回应称，首先，原本施行的独生子女上幼儿园的补贴，是由教育部门负责的，之前的做法是，对上幼儿园的独生子女家庭发放一定额度的“助学券”。二胎政策全面放开后，孩子上幼儿园是否还会有“补贴”?相关部门表示，截止目前该政策还在实施，但今后是否还会按之前的标准实施，目前还不能确定。

　　关于独生子女奖励政策是否会有调整，记者了解到，在“二胎政策”放开以前，南京对终身只生育一个孩子的夫妻双方发放《独生子女父母光荣证》，持证者自领证之日起至子女满十四周岁止，按每人每年20-60元的标准领取独生子女父母奖励金。二胎放开之后，之前持证者再生育，还能否享受奖励金?对此，南京市卫计委相关部门回应称，要等到国家相关政策出台后，根据政策具体施行。

　　产假可延长，晚婚晚育假可能没了

　　这两天，不少孕产期在元旦前后的准妈妈开始不淡定了。

　　根据《江苏省人口与计划生育条例》第四章“奖励与社会保障”中的有关规定，对晚育的，延长女方产假30天，给予男方护理假10天。目前，草案删除了对晚婚晚育夫妻的奖励的规定，这也就意味着，可能元旦后生产，就少了30天假期。

　　好消息是，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。

　　虽然取消了晚婚晚育30天假，但延长了生育假。这对很多妈妈来说，也是一个不错的消息。不过，生育产假到底可延长多少天，目前江苏尚没有具体政策，一切要等国家确切政策公布后才有定论。

　　昨天，记者采访发现，很多妈妈还是希望能延长30天，这样能“抵消”晚婚晚育假的取消。

　　婚假可能缩水至只有3天

　　草案另外一个受人关注的焦点，就是婚假。如果删除晚婚奖励，那就只能享受国家规定的法定婚假3天。

　　很多年轻人说，其实现在结婚都挺晚的，所以很多夫妻结婚，都能享受到之前10天的婚假，现在一旦少了晚婚假，那只有3天了。以后度蜜月，只能另外请假或者动用年假了。

　　我国现行的《人口与计划生育法》规定，国家鼓励公民晚婚晚育。男性年满25周岁、女性年满23周岁的初婚为晚婚。在江苏，《江苏省人口与计划生育条例》规定，对晚婚的，延长婚假10天。夫妻双方晚婚的，双方享受;一方晚婚的，一方享受。也就是说加上国家法定婚假3天，一共可以享受13天。

　　然而按照我国6周岁上一年级的规定，一般来说，大学本科毕业已经22周岁了。姑娘们除非一毕业就结婚，否则多数在法律上都属于晚婚，能够享受到原来的晚婚假。