一、yjBYS团区委信访排查调处工作完成情况
为做好今年的维稳和信访工作,海淀团区委书记班子高度重视,继续由团区委权益部主管书记负责信访工作,权益部具体落实。一年来,区未委会办公室共接来电、来函、来访计十余次,问题主要集中在离异家庭孩子的受教育情况、婴幼儿食用过期奶粉、困难犯罪青年的法律援助等方面,工作人员通过与有关单位的协商沟通,均在较短时间内给予了当事人回复,为信访人提供了解决问题的途径,办结率为100%,区信访排查调处工作收到了初步成效。
(一) 领导高度重视,周密部署信访工作,落实工作责任
领导重视是做好各项工作的前提,团区委领导干部认真部署落实工作责任,对全年信访排查调处工作的开展做出了重要的指导。
一是团区委主要领导高度重视。信访工作是连接党和政府与人民群众关系的重要渠道和窗口。团区委书记及各级领导带头研究部署信访排查调处工作,多次召开专题会议,认真分析形式,强化工作措施,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的信访领导机制,推动了信访工作的有效开展。
二是认真落实重要文件精神。年初,海淀团区委认真分析研讨京海发[2015]17号文件,结合当前海淀区形势,为全年信访工作的推进提出了明确的目标。认真处理每一起信访诉求,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决青少年反映的热难点问题,全力维护青少年的合法权益,确保实现全年信访总量总体下降,无重大重复上访户,无信访群体性事件,重点时期无非正常上访的目标。
三是进一步明确工作责任。为强力推行信访排查调处工作,团区委按照海淀区委17号文件要求,以“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”为原则,充分履行主体责任,抓好本地区、本系统、本领域的信访工作。明确“以区领导代理为龙头,解决疑难矛盾纠纷;以委办局、街道、乡镇代理为主线,解决专事突出事;以社区、村代理为基础,解决小事身边事”的三级代理工作机制,变“被动等访”为“主动代理”,不回避,不听之任之,不无所作为。
(二) 实行专案督办和研讨,切实解决了一批社会热难点问题。
随着信访部门权威的加强,信访途径的进一步拓宽,信访渠道的进一步畅通,广大群众对信访工作的信任度越来越高,信访工作涉及到的领域也越来越广,区未委会办公室在充分发挥自身职能的基础上,加强与各部门的合作联动,切实破解了一批信访难题。重点信访案例有婴儿奶粉质量问题及于腾琦同学失学在家问题等。
比如,徐先生孙女9月出生后一直选用医院提供的奶粉,但在十月中旬发现奶粉已于2月过期,为了孙女的安全着想,徐先生希望医院能做出保证,以后孩子因奶粉质量问题受到的伤害由医院负责,而医院只愿意以消协假货处理规定即假一赔十处理,徐先生向未委会请求援助。未委会办公室经研讨给出以下建议:一是整理和保存好孙女的出生证明等证据材料,走法律途径;二是咨询全国青少年法律与咨询中心,确定需要准备的具体材料和处理办法。
再如,6月团区委接到了来自裘冰冰女士的咨询电话,据裘女士反映,他与前夫于2008年办理离婚手续,孩子于腾琦抚养权归其丈夫于新洲,并协议规定裘冰冰每月给孩子抚养费2000元。由于丈夫对孩子的教育管理方式不当,孩子的学习出现了很大的问题,裘女士两次帮孩子转学,但是于腾琦并不适应新学校,截至裘女士电话联系团区委,孩子已失学在家逾一年之久。裘女士希望找到合适的方法,帮助于腾琦走出现状,接受正常的教育。团区委接到咨询电话后,高度重视,认真查找了相关法律文件,并先后与四季青镇负责人联系了解情况,海淀区未委会办公室也立即建档立册,查阅相关文件,及时分析研讨,并建议将于同学纳入海淀区“心灵互动 携手成长“结对服务对象,最终裘女士得到了满意的回复。于腾琦事件的妥善解决是与海淀区未委会办公室、四季青镇等青少年工作专业机构相互配合,协作联动的结果,这也对今后信访工作中的部门协作、社会力量参与起到了重要的示范作用。
(三)加强自身建设,从源头上探索解决信访工作的长效机制。
通过对往年信访工作的整理归类和对海淀区社会环境的深入分析,结合团区委和区未委会办公室的工作职责,将青少年作为团区委信访工作的重点服务对象。,我们结合本系统特点,对社区青少年进行了动态监控,及时更新、维护社区青少年数据库,加强适龄青年职业培训和创业指导;全面了解海淀区青少年身心及发展状况,加强对侵犯青少年合法权益或特殊困难救助个案办理工作,争取从源头上预防侵害青少年合法权益问题的发生。
第一,整合资源,发挥优势,为青少年成长发展办实事。针对社会闲散青少年,以“心灵互动,携手成长”结对服务活动为平台,聘请27名专兼职社工及志愿者与闲散青少年对接,提供心理疏导、思想引导等帮扶,后期提供免费就业培训,为闲散青少年回归课堂、回归社会提供帮助。针对“蚁族”青年,开展“三送五进”活动,将医疗义诊、希望图书馆、创业夜校、志愿服务站和公益电影送到他们身边,受到“蚁族”青年的认可和欢迎。针对贫困残疾青少年,积极争取团市委、北京青基会的支持,联系北京粮食集团为100名家庭困难青少年发放标准为1000元的食用油,资助范围覆盖了全区所有街道乡镇,外来务工青年,驻京团工委等。
团区委还广泛开展 “星光自护心手相牵”,“星光自护、快乐成长”,“2015寒假星光自护小卫士培训”等主题活动,将青少年的自护教育全方位、宽领域、多层次地覆盖到全区,为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境,为进一步维护青少年合法权益做出贡献。
第二,加强社会宣传,普法教育。法制教育对预防青少年违法犯罪起到至关重要的作用,海淀团区委有效利用属地资源,培养了来自公检法司部门的法制校长187人,实现了法制校长覆盖所有中小学校的目标。通过开展“法制校长”倾听活动,幼儿园、小学生和中学生等不同群体,受到了针对性的法制教育;针对闲散青少年开展青少年模拟法庭活动等,使闲散青少年受到正确、有效的法制引导,成为知法懂法的青少年。
第三,创新工作机制,切实加强自身建设。,面对社会转型期青少年维权工作的日益重要地位,团区委多次召开专题会议,组织学习《信访工作条例》,认真研究当前青少年合法权益维护工作中可能面临的问题和困难,对工作中的新经验、新做法、新亮点及时进行梳理、总结和提炼,建立了有文件、有措施、有考核、有网络的信访制度,使信访工作逐步走向制度化、规范化、系统化的科学轨道。人才招聘,上聘才网http://www.eduche.com/
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