2005年8月,时任浙江省委书记的中国先生在浙江安吉余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”。2013年9月,主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲后回答学生提问时说,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这一科学论断,深刻揭示了发展与保护的本质关系,从根本上更新了关于自然资源的传统认识,打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。
绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。美丽山川、肥沃土地、生物多样性是发展的空间、优势和潜力。保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程,把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山,为子孙后代留下支撑永续发展的绿色银行。从这个意义来讲,抓环保就是抓发展,就是抓可持续发展。
正确处理好绿水青山和金山银山的关系,是实现可持续发展的内在要求,也是推进现代化建设的重大原则。坚持绿水青山就是金山银山,关键在人,关键在发展思路,关键在平衡和处理好发展与保护的关系,以环境保护优化经济发展、引导产业布局、倒逼结构转型,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现经济社会发展和生态环境保护协同共进,实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。
推动形成绿色发展方式和生活方式,同每个人息息相关,每个人都应该做践行者、推动者。必须坚持“绿水青山就是金山银山”,加强生态文明宣传教育,更加注重把公众的环境问题意识,转化为节约资源、保护环境的意愿和行动,从而推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成全社会共同参与的良好风尚。在这方面,环境保护部也做了一些工作。
一是大力开展宣传教育。依托六五环境日、世界地球日、国际生物多样性日等纪念活动,应用各种媒介和手段,加强生态环境保护宣传。再过一会儿,李强书记和我还将在微信平台开启“点亮绿色中国 全民一起行动”网上接力活动,这是今年环境日纪念活动的重要内容。联合新闻出版广电总局共同举办美丽中国环保公益广告征集暨展播活动,共征集911件电视类和广播类作品,评选出优秀作品36件,即将对外公布,供全国各级电台、电视台播出。
二是强化环境信息公开。认真做好环境质量、污染物排放、环境影响评价、环境执法监管等领域信息公开工作。自2017年1月开始,环境保护部试水例行新闻发布制度,每月安排一次新闻发布,围绕环境空气质量、水污染防治、生态保护、核与辐射安全规划、环境执法监管和科技与标准等主题,由业务司局的主要负责人,与新闻界朋友面对面,回答记者提问,对环境保护的政策和行动进行权威解读。2016年11月开通“环保部发布”官方微博微信公众号。截至5月底,“环保部发布”微博共发布1017条信息,累计阅读量6100多万次;微信累计阅读量357万次。“环保部发布”获颁“最具传播力政务网易号”称号。
三是推动公众积极参与。出台《环境保护公众参与办法》,保障公众的知情权、监督权和参与权。联合住房城乡建设部印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》,督导各地向公众开放环境监测设施、城市污水处理设施、垃圾处理设施,激发公众环境责任意识。联合民政部印发《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》,增进与环保社会组织互信合作,不断壮大环保同盟军的队伍和力量。
党的十八大以来,同志从全面发展的战略高度,对生态文明建设提出了一系列新观点新论断新要求,为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了方向。同志指出:“走向生态文明,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”从人类社会的演进历程来看,当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明建设是一场“绿色革命”,是对传统工业文明的超越,它的核心是尊重自然、顺应自然和保护自然。生态文明,就是实现人与自然协调发展、和谐共生的时代。美丽中国是生态文明建设的目标指向,描绘了生态文明建设的宏伟蓝图,关系人民福祉,关乎民族未来。
绿水青山就是金山银山的发展观,实现了发展理念的新提升。我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐,就是要“两座山”,既要金山银山,更要绿水青山。改革开放以来,我们在长期的发展实践中,对“两座山”关系的认知,大致经历了三个阶段。
第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。为了追求经济发展,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源。我们已经遭到大自然的惩罚:1、大气正在恶化,气候增多、加剧,全球变暖、冰川消融、海平面增高、二氧化碳增加、酸雨普降;2、水圈污染严重,工业污水的排放,农业化肥、农药以及生活中大量的化学制品的使用致使水体污染严重,多种生物处于灭亡或濒临消亡的边缘。3、由于乱砍烂伐,水土流失严重、地质灾害频繁发生,人类深受其害。事实已证明:牺牲生态环境换取短期的经济发展不可取。
于是,我国转入第二个经济发展阶段--既要金山银山阶段,但也要保住绿水青山。这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,只有“留得青山在”,才能“不怕没柴烧”。
第三个阶段是绿水青山就是金山银山,可以源源不断地带来财富,蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱,生态优势可以变成经济优势、发展优势,这是一种更高的境界。
这三个阶段,是经济增长方式转变的过程,是发展观念不断进步的过程,也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程。
预备党员转正决议范
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