养老金投资运营方案将出台

养老金投资运营方案将出台 提议优先投西藏新能源

由人社部牵头的社保资金(即“养老金”)投资运营方案尚未出台，但各方对此的接头仍在加温。据相识，作为政策拟定的参加一方，人社部对社保顶层计划所思量的要害内容之一，是养老金投资政策的定位与定型题目。

今朝海内养老金首要是存银行、买国债，面对着一连贬值缩水的风险。下一步，怎样推进养老金投资?养老金将重点投向哪个规模?是否应该进入风险较高的股市?整个养老金投资应该遵从哪些根基原则?

10月22日，编者专访了人社部农村社会保险司副司长卢海元。卢海元曾援藏三年，方才回来的他谈到了对养老金投资政策的观点，并提出提议操作社会保险基金，优先投资西藏地域的新能源。

顶层计划

问：今朝业内对养老金投资有差异观点，有的官员、专家就果真主张，应该将1/3阁下的养老金投资股市，有的则武断阻挡养老金投资股市，对付这两种截然差异的概念，你怎样对待?

卢海元：党的十八大明晰提出要“成立社会保险基金投资运营制度”，十八届三中全会明晰提出要“实施多元化和市场化投资”，确保基金安详和保值增值。此刻社会保险基金投资并不存在熟悉和政策障碍，在僵持“安详第一”等投资原则题目上也不存在分歧。

今朝，要进一步推进社会保险基金投资，当务之急是要加速研究办理以下题目：一是构建的社会保险基金投资理论，敦促投资理论和实践的中国化;二是成立健全社会保险基金投资运营制度;三是拟定实施多元化和市场化投资的政策和投资组合;四是拟定社会保险基金投资试点的蹊径图和时刻表。

显然，社会保险基金投资不是要不要投资的题目，而是怎样投资的题目;我们此刻缺的不是投资的政治勇气，而是缺乏切合国情的理论指导，缺乏应有的政治伶俐，必要的是切实做好社会保险基金投资运营制度的顶层计划。

此刻海内对养老金投资争议的核心恒久逗留在养老金是否可以或许进入股市的技能层面，必要进一步拓展视野、出格是国际视野。部门专家风俗性拿美国养老金大部门入市投资的例子，来声名中国也应该应承养老金投资股市。

但必需看到，即即是在市场化水平最高、股市法制化健全的美国，究竟上是榨取根基社会保险基金投资股市的，而不是相反。纵然是应承进入股市投资的401K，在经济成长的黄金(1229.30， 0.00， 0.00%)时期，其股市投资收益率也只到达2.5%阁下。大大都国度的投资收益没有高出银行存款，乃至是吃亏的。金融危急以来，美国等发家国度大幅度低落了养老金投资股市的比重，转而晋升了对实体经济、出格是以能源为主的基本办法建树的投资比重。

主张养老金投资股市的专家还提出，近几年社保基金理事会运营的社保基金收益率在百分之七八阁下。但按照世界社保基金理事会发布的年度陈诉，其2008