2019年十三届全国人大二次会议精神内容

“阳和启蛰，品物皆春。”今天，十三届全国人大二次会议在北京开幕，近3000名全国人大代表齐聚一堂，共商国是、共议大计。这是我国政治生活中的一件大事，我们对大会的召开表示热烈祝贺！

春华秋实，岁物丰成。过去一年在党和国家事业发展进程中极不平凡。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，的党中央统揽国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，驾驭中国航船劈波斩浪、行稳致远。过去一年也是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年。一年来，十三届全国人大及其常委会坚持以，确保人大工作正确政治方向，推动宪法实施迈出新步伐，加强和改进立法工作，依法履行人大监督职责，拓展直接联系代表渠道，各方面工作卓有成效，实现了良好开局。实践证明，只有始终坚持党的全面领导，始终坚持以人民为中心、保证人民当家作主，始终坚持围绕大局谋划推动工作，始终坚持履行法定职责、严格依法办事，始终坚持民主集中制的原则，才能把人大工作做得更好。

“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，最可靠、也最管用。今年是全国人民代表大会成立65周年。65年来，特别是改革开放以来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，人民代表大会制度是制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。实践充分证明，这一在中国政治发展史乃至世界政治发展史上具有划时代意义的新型政治制度，是符合中国国情和实际、体现性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。站在新的历史起点上，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这一制度优势和特点，不断激发制度活力，就能为国家繁荣富强、社会公平正义、人民幸福安康提供坚实的政治保障。

人民是历史的创造者，是实现伟大梦想的力量源泉。发扬伟大梦想精神，凝聚民族复兴伟力，就没有什么力量能够阻挡我们前进的步伐。今年是新中国成立70周年。70年来，我们党带领人民创造了人间奇迹，迎来了民族复兴的光明前景，一切都源自党和人民的团结奋斗。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键就在于它深深植根于人民之中，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。在建成强国、实现中华民族伟大复兴的征途上，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，我们就一定能凝聚起磅礴伟力，实现亿万人民的伟大梦想。

是奋斗者的时代，亿万人民都在努力奔跑、奋力追梦。十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。期待广大代表充分发挥来自人民、植根人民的优势，认真履职尽责，接地气、察民情、聚民智，同全国各族人民一道砥砺奋进，在新征程上创造新的更大奇迹。

人心齐，泰山移。过去这一年，十三届全国人大及其常委会，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，扎实为人民用权、为人民履职、为人民服务。从完成宪法修改的崇高任务，到选举产生新一届国家机构领导人；从制定监察法、电子商务法到修改个人所得税法、农村土地承包法；从加开常委会会议审议执法检查报告，到首次就“两高”专项工作开展专题询问……人大代表密切联系群众，建言献策渠道更多、回应更快；人大立法分量更重、力度更大；人大监督直面问题、动真碰硬，让法律长出“牙齿”，使公平正义更加可触可感，在履职第一年实现了良好开局。

治不必同，期于利民。“我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”强调，人大代表肩负人民重托，责任重大，使命光荣。人大代表要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要增强政治观念、法治观念、群众观念，履行宪法法律赋予的职责，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，激扬人民情怀，反映人民心声；要广纳群言，广谋良策，广聚共识，找到最大公约数，形成最大凝聚力。

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全国人民代表大会成立65周年。奉法者强则国强。经过长期努力，法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。

时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。全国人大要紧紧抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，进一步健全立法起草、调研、论证、评估、审议和立法协商机制，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

志行万里者，不中道而辍足。决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，冲刺建设强国的号角已经吹响。我们坚信，在的党中央坚强领导下，人民代表们必将不负人民重托，汇聚亿万人民的智慧与共识，传递更加强大的信心与力量，凝聚起民族复兴的磅礴伟力！