一个领导班子有没有战斗力、凝聚力,与党内政治生活是不是正常有密切关系;一位党员领导干部党性强不强、威信高不高,与是否经常接受党内政治生活的教育引导有密切关系。下面是高考升学网www.aiyangedu.com小编整理的领导班子组织生活方面存在的问题及整改措施,希望对大家有所帮助!
党的十八大以来,特别是群众路线教育实践活动深入展开以来,党内政治生活得到了明显加强,政治性、严肃性、战斗性得到了恢复,党性原则得到了坚守,政治灰尘得到了清扫,批评与自我批评的优良传统得到了发扬,民主集中制和组织纪律性得到了强化,与党中央保持高度一致的自觉性得到了提高,扭转了一度存在的有令不行、有禁不止状况。
但是,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远远没有达到定势。在一些地方和部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在,长期处于被虚置的状态还没有根本改变,一些党员干部流露出来的不良现象,更是值得注意。有的领导干部过分强调经济基础的决定性作用,轻视甚至忽视上层建筑的反作用,放松了对党性原则、理想信念的追求。这些同志只顾低头拉车,不知抬头看路。在举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家全局的重大政治问题上,不够清醒、不够坚定。有的同志过分强调市场经济的作用,轻视甚至忽视方向。甚至把市场经济的运行规则,如等价交换、自由交易等,不恰当地带入党内政治生活,使党内政治生活功利化、庸俗化。
在有的干部那里,做什么事都要讲条件、讲代价,给几脚油门就跑几公里,好像无私奉献、任劳任怨、为人民服务这些党员的基本品质跟他都没有关系。有的干部刚干出一点点成绩,就希望得到上级肯定,最好能够尽快在个人进步上兑现。有的干部刚到一个新的岗位,屁股还没捂热,眼睛就盯着下一个台阶。一句话,这些人想事情、做决策、抓工作,有着强烈的个人利益驱动,把严肃的党内政治生活实惠化、市侩化。有的同志过分强调激发个人的聪明才智,重视个人能力的自由发挥,轻视甚至忽视组织纪律,与组织讨价还价,挑三拣四,合意的干,不合意的不干。有的同志无视党性原则,以调侃为己任,置纪律于度外;以自我为中心,置组织于度外;以敷衍为常态,置认真于度外;以宣泄为能事,置责任于度外;以利益为追求,置信仰于度外。还有的干部不会也不愿、不敢进行批评与自我批评,甚至庸俗化为表扬与自我表扬,吹吹拍拍、拉拉扯扯,只能哄着捧着、听不得批评意见,使党内政治生活失去了应有的政治性和严肃性。
针对上述存在的问题,新形势下加强和规范党内政治生活,笔者提出以下四方面的意见建议:
一是要以民主教育增强民主意识。深入开展党员民主素质的思想教育,积极发展党内民主,采取以会代训、电化教育、专题报告、知识讲座、重点帮助等方式对党员进行教育培训,使每个党员熟悉掌握党的民主、权利、义务等方面的知识,并运用到实际工作中去,使每个党员都能树立民主思想,学会运用党员权利来维护自身权益,来监督党内权力的行使;要充分发挥舆论的宣传导向作用,广泛进行民主文化观念的传播,营造民主的文化氛围,增强党员干部民主意识和主人翁意识。
二是要增强党内事务的透明度。建立和完善党内情况通报制度,做到重要文件、重要事情党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,从而增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性、主动性和创造性;要坚持和推进党务公开制度,要不断增强党组织工作的透明度,保证基层党员和党组织的意见能够及时准确地反映到上级党组织中来,营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员讲真话,道实情;凡是群众关心的党内热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都要尽量对党员公开;要完善党内情况反映制度。拓宽党内下情上报渠道,保证基层党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来。对党员反映的重大问题和提出的重要意见及建议,要认真办理,并将办理结果通报有关党组织和党员,做到件件有着落、事事有回音;要严肃查处压制批评、对敢于反映真实情况的同志进行打击报复等严重侵犯党员民主权利的行为,维护党内民主制度的权威;要逐步建立党内公开监督、公开批评、公开办事程序和决策程序等,规范工作流程和结果通报制度,让广大党员充分了解上级党组织和领导的工作,增强对党内事务的了解;要适当推行党员听证制度。在推行党务公开基础上,由下而上,层层推行党员民主听证会制度,凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题,决策前必须召开党员或党员代表参加的民主听证会,由大家进行充分论证之后,讨论决策。
三是要扩大参与党内事务的范围。进一步拓宽党员参与党内事务的范围和渠道。不断扩大党员参与党内事务的范围,从局限于领导干部扩大到尽可能多的普通党员;在参与内容上扩大范围,使党员在更深程度和更广范围内参与党内选举、决策、管理、监督,在参与方式上扩大范围,采取多种形式、多种途径让党员参与党内事务。建立有效的党员参与党内事务的机制,建立重大决策征求意见制度,凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题,决策前必须组织党员讨论。对于重大决策特别是关系到民生的问题,要积极在党内进行意见征求,听取各方面意见和看法,保证决策的科学性。要建立基层党员议事会制度,围绕本单位的中心工作和群众关心的热点问题,定期组织党员开展议事活动,形成党内民主的运行网络,从制度上保证党员正确行使权力和认真履行义务,并使他们知大局、议大事、明实情,充分发挥监督作用和先锋模范作用。建立党组织定期听取党员意见制度,确保基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来,对于党员的建议和倡议,应当认真听取、研究,合理的应当采纳;对改进工作有重大帮助的,对提出建议和倡议的党员,要予以表彰或奖励。
四是要积极拓宽监督渠道。坚决执行监督条例。保障党员的监督权,必须认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实解决下级监督上级难、普通党员监督党员领导干部难、领导班子成员监督一把手难的问题,把纵向与横向监督、组织与个人监督、事前事中事后监督融为一体,创造全新的监督格局。建立健全党员监督制度,拓宽党员检举、揭发、申诉、上访等渠道,制定具体严密、操作性强的制度,扩大党员参与监督的范围。对于那些理想信念不坚定,领导水平和业务能力不强,作风不过硬的党员领导干部,尤其是那些没有多大成绩,也没有犯大错误,工作协调不起来的党员领导干部,提出撤换和罢免,以确保政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬的党员担任党的领导岗位。要不断建立健全相关监督制度。既要强调实体意义上的民主,又要强调用程序保障党内民主。
早在30年前,为恢复党的优良传统和作风,我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》。实践证明,党内政治生活正常化、规范化,党就有凝聚力、战斗力。各级党组织,不论层级高低、行业领域差别,都必须严格坚持党内政治生活制度,着力提高党内生活质量。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,领导干部更应率先垂范。这样,我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大,以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。
加强全党的组织纪律性,是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。但是在党组织中依然存在的组织涣散、纪律松弛、信仰缺失等问题,严重制约着党的发展。当前,亟需加强党的纪律建设,增强党的信仰,承袭党的优良传统,保持党的先进性和纯洁性,确保党的团结统一,推进党的事业健康有序发展。
一、党组织纪律、信仰方面依然存在的问题
(一)组织涣散纪律松弛。主要表现为:天马行空、我行我素,不请示不报告;先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏,变着法子绕开组织;挑肥拣瘦、个人主义至上,跟组织讨价还价;各自为政搞“小圈子”、把分管领域当成“私人领地”;只对领导个人负责,不对组织负责;独断专行“家长制”,个人凌驾组织之上;“一言堂”让民主生活会变了味;表扬和自我表扬多,批评与自我批评难。(人民网5月19日)。
(二)基层党组织纪律松弛严峻。对党的方针政策、中央的决策部署采取阳奉阴违的态度,合意的就执行、不合意的不执行,搞“上有政策、下有对策”,自由散漫,我行我素,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,互相推诿,官气十足,动则训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,视人民生命财产如儿戏,在涉及群众切身利益的事情,如城镇房屋拆迁、土地征收征用、国有和集体资产的管理处理等,不向群众公开,不充分听取他们的意见。以文件代替执行,以会议代替措施,以形式主义来反对形式主义。假大空、虚浮夸之弊病仍然存在。
(三)共产主义信仰动摇、偏离甚至缺失。党员干部公然拜神求佛,封建思想犹存,《老百姓过得苦,春晚却在拍马屁》的报道中,央视前副台长洪民生举例道:台里组织干部去五台山旅游,到了庙里无论老少扑通跪倒一片,虔诚地叩拜,嘴里还念念有词。“跪在佛前的都是党员,节目里歌颂完伟大的祖国,然后发现自己根本没有信仰”,洪民生说。还有的地方存在不愿交党费、不过组织生活、不履行党的义务等现象,很多年轻同志入党不是对党的热爱,而是为了自己的前程,作为进入某个行业或单位的敲门砖。以上现象仅仅是党员信仰缺失的下的“疥?之疾”。而信仰缺失更为严重的是脱离群众、骄奢淫欲甚至贪污腐败问题,这样的党员干部属于“信仰空白者”,他们心无主义,不顾苍生、不信鬼神,活在当下只为自己,所以秉承“有权不用、过期作废”的歪理,目无王法,投机钻营、贪污腐败,给党和国家带来损失、给人民群众带来伤害,极大的败坏了党内风气,破坏了党员队伍建设的成果。
(四)基层信仰缺失存怪象。相信党,不相信党的干部;拥护中央,谩骂地方。“群众的眼睛是雪亮的”,群众能清楚的看到、感觉到身边的党员干部信仰缺失下的种种行为举措给他们带来的伤害和损失,即便没有伤害与损失,他们眼睛里也容不得党员干部们脱离群众高高在上的老爷模样,受不了任何党员干部的骄奢淫逸、腐化堕落。信仰缺失不断在党内党外蔓延,群众便有了信访不信法、信关系不信能力,青年认为,票子、房子、车子就是信仰的“三位一体”,官员则唯我独尊、唯领导马首是瞻、唯金钱至上,信仰,变得很现实。
(五)好人主义仍存,削弱组织纪律性。好人主义由来已久,十八大以来,从中央到地方坚持对腐败采取零容忍态度,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气来整治“四风”,但很多地方、很多人还是遵守“栽花不栽刺、以后好办事”的老规矩,甚至有部分官员觉得现今“为官不易”而选择“为官不为”,遇到矛盾“和稀泥”,遇到问题绕着走,在执行纪律监督时“法外开恩”,在惩罚违纪违法行为时“网开一面”。秉承好人主义的为官用人、执纪监督、查办案件的方式影响了党内组织生活、削弱了党的纪律性。
二、党组织纪律涣散、信仰缺失的原因
(一)入党动机不纯,功利性占第一位。如:某次听一领导干部说到女儿入党问题。女儿入党,做父亲的当然要表示祝贺。然而,当父亲鼓励女儿时,却遭到女儿的反感。父亲入党是真的信仰,是真的想更好的为人民服务,而女儿的入党动机却是为了自己的“前程”,并非信仰。像这样的一部分党员不像党员,他们从来不把入党当作一种信仰,一种责任,而是把党员当作一种提拔重用的标签。更有一些领导干部,在新时期下,为了个人私利,为了个人恩怨,为了个人政绩,逐渐远离党,逐渐丧失信仰。没有信仰只有目的的入党,进入党员队伍也自然不可能自觉遵守党的纪律,反而贻害党,玷污党的纯洁性。
(二)部分党员队伍数量与质量不对等
1.为了满足考核指标盲目接受新党员。文件要求每个党支部每年都要按比例纳新,但在基层,尤其是农村党支部,外出务工人员较多且总体素质偏低,很多时候完成不了纳新任务,但又担心纳新考核不过关,所以有一部分没能达到党员推荐标准的也被纳入党员队伍,很多党员认为入党唯一区别于他人的是每年要缴纳党费,很多人则不愿缴纳党费,甚至希望以党员的身份捞好处,所以才会出现党费金额与党员人数不匹配的情况,党员不履行义务也不缴纳的党费但又不能一下子所有的都开除党籍,开除则暴露出当地党建存在的问题。这种只重数量不重质量的发展党员方式是不可能组成一支群众满意的党员队伍的。
2.农村党员缺乏理论教育学习,没有组织纪律性。现在农村普遍出现空巢老人和留守儿童,年轻人都选择外出务工,这也导致很多新党员缺乏接受党的理论知识、组织纪律学习的时间和机会,少部分在乡的党员也因农忙而无暇学习知识,从而造成农村党支部党员队伍素质低下,理论知识、纪律意识匮乏。有的党员干部常年在外,有的直到年末才回乡一次,很难对党员进行教育和考核,造成无论合不合格,永远都是党员的现象,同时,对外出务工的农村党员没有更好的考核办法,也没有纪律执行的标准,这样的党员也就没有纪律意识和忧患意识。
(三)监督机制不完善,没有硬性执行党的纪律。无规矩不成方圆,有了规矩没人监督、没人执行,规矩则成了摆设。“三大纪律八项注意”、《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《关于当前反对资产阶级自由化的通知》(1987年1月28日)、《关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知》(1999年7月17日)、中央纪委《关于共产党员必须严格遵守党章的通知》(1987年1月13日)、中央组织部等部门先后发出的《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》、《关于广大党员、干部深入开展马克思主义唯物论和无神论教育的通知》等文件都对党的思想行为规范做出规定,尤其是十八大后“八项规定”“六项禁令”“密切联系群众”“‘老虎’‘苍蝇’一起打”等都对党员干部的行为做出规范、震慑与警示,但十八大后仍存在不收敛、不收手、心存侥幸的领导干部。所有文件、法规、政策的颁布到实施落实过程中被打了折扣,或者根本没有实施和执行。
(四)党员干部自身理想信念不坚定。很多党员干部最初能够保持党的先进性和纯洁性,禁得住诱惑、耐得住寂寞、受得住打击、做得了大事,得到群众的拥护和领导的赏识。但是随着官职越来越大,手中的权力越来越多,诱惑越来越强,很多党员干部选择放弃政治坚守,思想堡垒从自身内部被打破,陷入精神迷境,无视党纪国法,不讲“精神”讲“鬼神”,不讲原则讲利益,存在从众、麻痹、侥幸心里,各自为政搞“小圈子”,把爱党爱国爱民的信仰变为爱钱、爱权、爱利的信仰,用“上有政策、下有对策”的方式来执行党纪国法。
(五)执纪监督不敢“硬碰硬”,害怕丢选票。部分官员坚持好人主义的官之道,不愿得罪人,在监督过程中“睁一只眼、闭一只眼”,面对违纪“大老虎”不敢硬碰硬,害怕被报复,害怕给子孙后代带来麻烦,最主要的是害怕丢选票。在群众路线教育实践活动中,不能开展好批评与自我批评,不敢讲真话,批评同级怕伤感情,批评上级怕丢“乌纱帽”、影响仕途,作为“老好人”、“人缘好”的人最能得到领导和身边干部职工的喜欢,在民主选举中能获得更多选票,所以,“老好人”主义者在执纪监督、作风督查等方面存在不作为的现象,这样的现象也就导致很多监督问责机制形同虚设,文件措施贯彻执行不到位。
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