2019年年终机关党建工作述职报告

　　按照市直工委的统一部署要求，下面，就本人履行基层党建工作职责情况述职如下：

　　一、抓基层党建工作情况

　　(一)率先示范以身作则，认真履行第一责任人职责

　　1.狠抓党风廉政建设不放松。本人牢固树立“党建和发展并重”的理念，从自身作风上牢抓，从加强干部队伍工作作风建设上着手，不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性。新制定了《怀化市机关事务管理局党组会议制度》、《关于严肃工作纪律，重申七条禁令的通知》等规章制度，促使廉政工作制度化、常态化。

　　2.坚持分层落实，强化责任。本人坚持以身作则，认真履行第一责任人职责，结合今年党建工作重点，3月，制定党建工作方案及工作计划;4月，给各基层党组织印发了《怀化市机关事务管理局党的工作要点》，强化督促检查。

　　3.充分发挥党员先锋模范作用。今年，“七一”组织党员志愿者到市民休闲广场捡白色垃圾，保护环境。11月，局领导班子及干部职工18名党员到市总工会巷子清理“牛皮癣”、清扫垃圾，开展社区志愿服务活动。发动党员积极参加“慈善一日捐”活动，共捐款7000元;“双联”捐款9900元;社区特困党员“三助”捐款1510元;参加“忠党爱民献热血”活动，我局共有16人参加，获组织奖，在创建中提升服务发展、服务民生、服务群众的能力。

　　(二)协调推进统筹抓，加强基层服务型党组织建设

　　1.在党员干部监督管理上从严从实。8月，主持班子成员民主测评会;同时，各支部也开展了党员党性分析评议，共有120名党员参加。11月，落实各基层党组织按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次开展互评活动，并认真制定实施方案。我局无不合格党员。

　　2.完善制度，强化学习教育机制。按照从严治党“八项要求”，抓好党员干部经常性教育，坚持局主要负责人每年集中上两次党课，坚持以机关党委九个支部为依托组成学习小组集中学，开展党性教育共20余次。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，制定了《局机关读书活动方案》，购买相关书籍200余册，采取支部集体学、个人自学等形式，组织开展“读红书”活动。为进一步丰富活动内容，今年先后举办了全局党员“七一”党建知识抢答赛、群众路线教育实践活动知识问卷、培育共筑中国梦报告会，组织各支部书记参加学习大课堂2次;同时，派员赴上海参加党务干部培训班，专题学习党务知识，营造和形成了较为浓厚的学习型机关氛围。

　　3.严把基层党组织各项工作。认真学习新修订的《发展党员工作细则》，发展党员入口关，按照程序严把入党积极分子培养、接纳新党员工作。今年，参加入党积极分子培训2名，发展党员2名。同时，对任期期满的9个支部进行按期换届。

　　(三)抓载体，增活力，扎实开展党的群众路线教育实践活动

　　1.聚焦问题、重点突破。一年来，我严格执行民主集中制，坚持重大事项班子集体研究，扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”陋习，剖析问题自我揭丑亮短，特别是对党的教育实践活动查摆出来党建工作突出问题，亲自抓整改落实，如增强大局意识和对上级决策部署的执行力，重视思想作风建设，切实改进工作方式，密切联系群众等方面，出台了具体制度，落实了整改措施。班子成员深入剖析集体和个人的存在问题，共查摆出来81项问题。领导班子成员带头承诺整改任务24项，已整改完成5项，长期性整改任务19项;班子成员个人整改任务57项，已整改完成47项，完成率达到82%，制定了《怀化市机关事务管理局交心交流制度》等10项制度。

　　2.擦亮窗口、服务到家。机关各级党组织把创建服务型党组织作为开展党的群众路线教育实践活动一项重要载体，制定了《怀化市机关事务管理局走访慰问困难群众活动方案》。今年4月、8月，两名党组成员分别带队到沅陵县谢家溪村、中方县桐木镇大松坡村建设示范点进行走访慰问、送温暖，访民情、问民苦、排民忧、解民难，将关怀送到每一户困难群众家中。制定了《机关事务管理局立行立改七条》，成立了“机关110服务队”，印发机关便民服务卡，推行限时服务，实行水电维修老干优先，得到干部职工特别是离退休老同志的一致赞许。

　　3.民生为重，彰显宗旨。围绕解决群众热点、难点问题抓整改，坚持以人为本，关心干部职工生活，力所能及解决一些实际困难;走访慰问80岁以上的离、退休和生病住院的老党员，切实关心离退休老同志的身体状况和生活情况，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。每年对在职干部职工和退休人员组织一次体检，及时看望生活困难和生病的干部职工，及时把党组织的关怀送到职工身边。

　　二、存在的主要问题

　　总结今年来的工作，尽管在诸多方面均取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

　　一是基层组织建设和党员教育管理还需加强。部分党员干部党务知识不能熟练掌握，服务发展的意识不高，对党员的思想教育缺乏针对性，部分党员仍满足于现状，工作缺乏足够的活力，造成一些党员宗旨意识淡化。

　　二是党内活动机制缺乏活力。虽然在每年初的《党建工作计划》中突出了“组织生活”板块，但在丰富党员文化生活方面方式还不够多，多数支部组织生活是以民主生活会、“七.一”召开党员大会为主。从表面看，组织生活开展了，学习任务完成了;但实际上，党组织存在的实际问题没有得到真正解决，党员的思想觉悟没有得到有效提高。组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面，存在着程式化、形式化，内容枯燥，缺乏活力，方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够，甚至有的不愿参加。

　　三是重平衡轻示范。注重追求班子建设、工作开展、为民服务等方面均衡发展，典型示范的引领带动作用不突出，有时忙起来的时候，还存在以批示落实工作的现象，亲自到基层党组织督查指导得还不够多。一些党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性，没有充分发挥先锋模范作用。

　　四是制度建设不严谨，相关考核的指标不够细。有的认为党建工作考核的指标没有与职务和经济挂沟，责任得不到强化，研究还不够深入，举措还不够得力，党建工作还没有形成常态化。

　　三、存在问题的主要原因

　　一是督导问责不严。对基层党建工作思想上虽重视，实际工作中对基层党组织的要求高，而在如何抓好基层党组织的建设上精力投入不足，有时存在以会议落实会议、以批示落实工作的现象，没有经常深入基层一线抓落实，存在“一手硬一手软”的问题，也没有做到抓常、抓细、抓长。

　　二是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。

　　三是没有形成有效的责任落实体系。没有建立有效的党建责任落实体系，考核运用不充分。一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全;另一方面，在已有党建考核上，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用，基层党建工作缺少压力和动力;导致了党建责任落实不力，党建成效突破不大，形成了基层党建推一下动一下，不推就不动的被动局面。

　　四、下一步工作思路和主要措施

　　一是守岗履职，落实主体责任。从我做起，认真履行基层党建“第一责任人”职责;认真落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作。进一步完善党建考核制度，强化督查督办，严格激励问责机制，引导各基层党组织书记进一步强化党建责任意识，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力等。通过逐级定期抓“书记”党建履职、党建考核，努力形成一级抓一级，一级带着一级干，上下联动抓党建的生动局面。

　　二是落实党员教育管理制度。牢牢抓住巩固扩大党的群众路线教育实践活动重大成果机遇，进一步加强对党员管理的教育，规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质;强化党内组织生活，做好党员、干部思想政治工作，通过健全党员党性定期分析、民主评议等，开展党员先进性、纯洁性教育活动，引领广大党员干部争标兵、当模范，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。