2019年降低失业保险费率目的

2015“两会”前，财政政策的靴子砰然落地，核心内容有二：一是小微企业和创业创新企业的税收优惠政策扩容;二是失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。社会舆论普遍表示出热烈欢迎的态度，特别是对后者。

　　经过数十年努力，中国已建立起包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险在内的五项社会保险制度。然而，平均合计约占工资总额40%的缴费水平，越来越让企业感到不堪重负，并已成为影响实体经济竞争力的一个重要因素，许多外资企业甚至因此而撤离中国。

　　此次失业保险费率下降，意味着社保降费的号角终于吹响了，一方面有利于切实减轻企业负担，另一方面忍不住让人浮想联翩??更具系统重要性的基本养老保险费率的下降是不是会紧随其后?

　　不过，先别忙联想，眼前就有一系列问题需要认真对待。五项社保中为何是失业保险税率率先下降?此举在减轻企业负担方面能发挥多大作用?未来政策如何进一步改进?不妨在李克强总理所说的“积极的财政政策必须加力增效”这一框架下来回答这些问题。

　　关于降低失业保险费率政策问答

　　问：降低失业保险费率的重要意义何在?

　　答：本次降低失业保险费率，是省委、省政府在全省经济下行压力继续加大、宏观经济形势更加复杂多变、改革发展任务更加艰巨繁重的大环境下，主动适应经济发展新常态，打造经济发展新引擎，加快培育和发展市场主体的重要决策;是在社保领域又一次让利于民的具体措施。降低费率对减轻企业负担、支持企业发展、促进就业稳定，具有重要的意义。

　　问：降低费率的具体办法、时间是如何规定的?

　　答：失业保险费率由现行条例规定的3%降至2%，其中单位费率由原来的2%降至1.5%、个人费率由原来的1%降至0.5%。

　　降低费率政策从3月1日起实施。

　　问：降低费率的适用范围是如何规定的?

　　答：本次降低费率适用于我省依法参加失业保险的所有单位及其职工。

　　问：降低费率，对参保单位及职工有哪些实惠?

　　答：本次降低费率将减轻单位缴费负担近1亿元，减轻个人缴费负担近0.86亿元，职工个人每年减少缴费平均262元，受益职工达到39.47万人。

　　问：降低费率是否会影响失业人员失业保险待遇水平?

　　答：不会影响。用人单位与职工解除或终止劳动关系后，符合条件享受失业保险待遇的，仍执行现行失业保险金标准，即：西宁、海东每人每月720元，海北、海南、黄南每人每月730元，海西、玉树、果洛每人每月740元。

　　问：降低费率是否会影响失业人员享受失业保险待遇期限?

　　答：按照现行失业保险制度规定，失业人员享受失业保险待遇的期限，是和失业人员实际缴费年限挂钩，即：缴费时间满1年不满2年的，发4个月的失业保险金;连续缴费时间每增加1年，加发2个月的失业保险金，最长不超过24个月。因此，降低费率不会影响失业人员享受失业保险待遇期限。

　　问：降低费率后，失业保险援企稳岗政策是否继续执行?

　　答：继续执行。从失业保险基金中继续给予中小微企业稳岗补贴。同时省人力资源社会保障厅、省财政厅等有关部门近期还出台了新一轮援企稳岗政策，在调整优化产业结构中，企业实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能期间，凡依法参加失业保险，缴纳失业保险费，且采取多种措施不裁员、少裁员的，也从失业保险基金中给予稳岗补贴。补贴标准为企业及其职工上年实际缴纳失业保险费总额的50%。企业申请稳岗补贴的时间为7月以前，即申请的稳岗补贴，以后年度以此类推，执行期至2020年。

　　问：目前参保单位及职工已按原费率缴纳了失业保险费的，如何处理?

　　答：降低费率政策从3月1日起实施，3?4月已按原费率缴纳了失业保险费的，由缴费单位在5月或以后月份申报缴费额时将多缴部分予以冲减。各参保单位应严格按降费率政策规定，做好本单位及每个职工的缴费清算和代扣代缴工作。