党工委领导班子三严三实专题民主生活会整改措施

按照中共安宁市纪律检查委员会、中共安宁市委组织部《关于开好度科级领导班子党员领导干部"三严三实"专题民主生活会的通知》(安组〔2015〕4号)的要求，街道党工委紧紧围绕"三严三实"要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，以"三严三实"这一主题，认真对照检查，重点检查坚定理想信念、加强党性锻炼、遵守政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策、密切联系群众、改进工作作风、落实党风廉政建设责任制等情况，在检查和分析中反思差距、反思不足，努力明确改进方向，认真纠正存在问题。组织开展班子成员之间的交心谈心活动，认真进行自我剖析，查找差距和不足，逐条进行检查，抓贯彻落实、服务态度、行业作风、开拓创新、制度建设、政策水平、廉政建设等方面存在的问题，广泛征求了广大干部、群众的意见和建议，深入开展了批评与自我批评。此次共征求到意见32条，肯定方面27条，意见建议方面5条，班子成员征求意见141条，肯定方面93条，意见建议方面48条，认真分析存在的主要问题及产生的主要原因，总结经验，找出差距，并针对存在的问题制定了具体的整改措施，同时明确了今后努力的方向。

　　一、存在的主要问题

　　(一)思想理论学习还不够深入。党工委高度重视并反复强调理论学习的重要性、必要性，专门安排时间组织开展班子理论学习，但对集体学习读材料多、看专题片多，存在着认为理论修养、理论素养是对高级领导干部的要求，街道主要工作还是在于完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫。同时，还存在急用先学的现象，学习内容不全面、不系统，缺乏刻苦钻研的精神，学习没有达到预期深度，没有很好地把理论与实践结合起来。导致理论学习的主动性自觉性不强，缺乏系统性，涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等重大理论问题，学习还没有深入、把握还不够全面，对精神实质领会的不够深刻。

　　(二)缺乏直面深层次问题和困难的担当。对经济社会发展及党建工作中存在的一些普遍性、多发性的问题，虽然有了一定认识，或者已经提前预见，但觉得这些问题是深层次的矛盾问题，不光是连然，其他街道也存在此类问题，并且不是一朝一夕就能解决的，多一事不如少一事,在一定范围内存在回避矛盾的问题，缺乏应有的责任和担当。在工作上安于现状，应对工作的主观能动性不足，务虚不够，思路不够开阔，对新思路、新理念和新举措理解不深，导致在工作中对问题和困难的严重性、复杂性估计不足，缺乏推进改革创新的思路和有效举措，产生本领恐慌。

　　(三)争先进位的精气神不足，抓工作按部就班。习惯于用应对工作的老思路、老办法去想问题、干工作;掌控全局能力不到位，统筹协调不够，抓工作思路办法不多，仅是见子打子、疲于应付，被事情牵着走。提前谋划不足，把握全局、重点突破，工作思路还不清晰。致使去年上半年经济工作主要目标任务完成不理想，严重塌进度;对重点企业的服务与重点工程协调推进没有到位。在工作统筹性、前瞻性方面下的功夫不够，协调服务大局的能力尚弱，对改革发展稳定的中心工作，如何转变对原有经济增长模式的路径依赖，推动连然适应经济新常态、推进转型升级、实现跨越发展等重点难点问题的前提研究不够深入。

　　(四)作风浮漂，抓工作不够深入。在工作方式上，接地气不够，深入研究连然工作实际不够，对基层工作新常态、新要求把握还不足。没有完全把身子沉到村组，想问题、做决策、办事情往往只从安排了、过得去出发，有时按部就班，将工作简单开会布置一下或套个文件头转发，要求部门和社区(村)照此执行，没有认真考虑到基层实际，同时对工作落实情况缺乏比较硬的督促检查。导致工作落实不到位、执行不彻底;工作安排部署多，跟踪检查少，抓推进的办法不多、力度不大，导致一些工作浮于表面;一些工作存在搞突击、"一阵风"现象，对抓工作的常态化、长效化机制研究得不够深入。

　　(五)基础工作抓得不实，维稳矛盾依然突出。解决基层问题治标多治本少。很多工作浮在面上，措施不到位、不落实，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，造成维稳问题越积越深，化解难度越来越大。对重点人员监控不到位，没有将一些原本可以消除化解的矛盾问题及时有效地解决在萌芽状态，导致去年年初市人代会期间发生了村民跪访严重事件;去年3月，同一个区域内连续发生3起森林火灾;出现了多起农民工讨薪和购房户维权群体性事件。严重暴露出工作不到位的问题。

　　二、整改的主要内容

　　(一)加强学习，用科学理论武装头脑。坚持以党的十八届五中全会精神、省委九届十二次全会精神为指导，加强对《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度的学习。深入系列重要讲话精神，特别是考察云南重要讲话精神。引导班子成员自觉把理论知识学习同贯彻落实中央、省、昆明市和新区各项决策部署相结合，同大力实施"1255"发展战略紧密联系起来，进一步深化领导班子思想政治和干部队伍执政能力建设，确保整改出实招、见实效。

　　牵头责任人：吴志方王洪良柯梦楠杨文华

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：党工委办公室行政办公室

　　落实时限：长期坚持

　　(二)组织开展跨越发展大讨论活动。组织开展连然跨越发展"怎么看、怎么办、怎么干"的问题大讨论，在讨论中进一步坚定信心、凝聚共识，切实做到内化于心、外化于行，增强贯彻执行市委、市政府决策部署的自觉性和坚定性。有坚持学以致用，切实解决好学与用的问题。针对性地加强班子成员对业务工作的学习，努力提升领导班子的作风建设，增强服务意识，密切联系群众，解决热点、难点问题，着力克服本领恐慌，努力把理论知识转化为推动科学发展的思路、方法和举措。

　　牵头责任人：吴志方王洪良柯梦楠杨文华

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：党工委办公室行政办公室

　　落实时限：长期坚持

　　(三)强化务实补足务虚，全力以赴推动工作开展。一是进一步强化工作落实力。严格按照敢于担当，勇于作为的标准，组织班子成员对照各自职责分工与"一岗双责"责任要求，就各项工作责任、目标任务，举一反三进行再分析、再研究、再落实，着力提高执行力，下大力气解决不作为、慢作为的问题，坚决杜绝乱作为。二是加大对全局重点工作研究分析的力度。务虚是我们的短板，但抓好务虚工作能够达到统一思想，明确方向，指导工作开展的目的。自今年1月开始，每个月拿出半天时间，集中对街道反映出来的重大问题进行点题研究，树立起"敢作为、愿作为、会作为"的决心和信心，进一步拓宽工作思路，统一工作的方向，明确工作的重点，强化工作的信心，增强工作落实力。

　　具体落实人：全体班子成员

　　落实时限：长期坚持

　　(四)强化统筹，确保重点工程项目深入开展。认真按照市委、市政府的安排部署，切实保障和改善民生，积极开展城市更新改造、棚户区改造、和平片区开发建设、武家庄整体搬迁、新哨湾村搬迁、桃花片区开发建设、连然街改扩建拆迁安置、中石油新亚美谷铁路专用线建设征地拆迁及推进协调工作。通过重点工程项目的有效推进，为推进连然经济社会跨越发展打牢坚实基础，让群众得到实实在在的实惠。

　　牵头责任人：吴志方王洪良柯梦楠杨文华

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：点题责任部门

　　落实时限：每月1次长期坚持

　　(五)强势发力，确保重要经济指标顺利推进。一是将推进经济社会发展任务目标作为首要工作来抓落实。严格按照街道科级领导联系服务企业分工，认真做好对辖区范围内44家重点社会消费品零售企业的包保联系;全力推进对46家重点地方公共财政预算收入企业(单位)，36个固定资产投资项目，22家规模工业企业服务工作。二是重点挖掘，强力推进招商引资项目。继续加大推进服务力度，促使安宁乾泰世贸广场、云南疼痛医院、安宁金成矿业贸易大厦附属楼工程、安宁世纪广场、金色阳光城、伊皇新天地二期等6个在建项目按预期完成工作进度建设。加强与市级相关部门的对接，做好项目的引入储备工作。

　　牵头责任人：吴志方王洪良杨文华

　　组织部门：经发中心重点办

　　落实时限：按照市级相关部门要求时限完成

　　(六)突出重点，认真做好矛盾排查化解工作。一是切实把改革发展的第一要务和维护稳定的第一责任结合起来，加大排查力度，及时对当前影响稳定的突出问题，对各类矛盾纠纷进行分类梳理，分类化解，切实把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。二是紧扣重点，提前预防，切实把农民工讨薪、购房户维权、交通事故、安全生产、森林火灾、消防安全、征地拆迁等6类矛盾化解在具体的工作中。三是创造条件化解信访积案，加强基层组织情报信息和矛盾纠纷排查化解工作，做到信访问题减少存量、控住增量，完善突发事件处置机制，积极主动应对各类突发事件和群体性事件，达到各类突发事件和群体性事件处早、处小、处了的目标，降低社会影响，减少损害程度。

　　牵头责任人：吴志方王洪良段晓华

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：综治维稳中心点题相关责任部门

　　落实时限：长期坚持

　　(七)抓住关键，以过硬的作风践行"三严三实"

　　1.抓班子。集中精力抓班子带队伍，发挥好班子班长的核心带头作用，切实担负起"一岗双责"责任，认真落实好党风廉政建设主体责任。落实好民主集中、交心谈心制度，加强班子成员的沟通协调，统一思想认识，形成工作合力。各班子成员抓好所分管的部门和联系的村(社区)工作，围绕改革发展稳定的中心任务，加强统筹谋划，谋思路、想办法、找措施。

　　牵头责任人：吴志方柯梦楠

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：党工委办公室

　　落实时限：长期坚持

　　2.强组织。着眼社区(村)"三委"班子换届工作的开展，深入了解民情民意，及时发现一批想干事、能干事的干部。同时，进一步加强基层队伍建设，特别是村组基层干部队伍建设，加强监督、管理及教育，培养一支会做工作、能做工作、做得好工作的干部队伍。

　　牵头责任人：吴志方柯梦楠

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：党工委办公室

　　落实时限：长期坚持

　　3.接地气。班子成员必须要按照"一岗双责"要求，深入所联系的村组和包保的企业，熟悉人员，熟悉情况。切实做到：在连然工作年限1年内，必须了解熟悉村(社区)干部的情况;2年内，必须了解熟悉小组干部和重点人员及重点企业的情况，叫得出名字，了解其特长。要主动联系，进家入户，拉家常，交朋友，为工作的开展打好群众基础。践行一线工作法，深入基层、深入一线找问题、查原因、干工作。

　　牵头责任人：吴志方王洪良

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：党工委办公室行政办公室

　　落实时限：长期坚持

　　4.重执行。对于工作例会、班子会议及专题会议的安排，班子成员必须一抓到底。对于分工明确的职责，必须细致分析研判，拿出管用措施，推进工作开展;同时，要强化分管部门的党建及党风廉政工作，保证会干事、干好事、不出事。班子成员在周二工作例会上向会议报告工作开展情况，并提出下一步工作开展的措施和要求;党政主要领导适时对班子成员工作情况进行质询，统筹和推进街道整体工作的开展。

　　牵头责任人：吴志方王洪良

　　具体落实人：全体班子成员

　　组织部门：党工委办公室行政办公室

　　落实时限：长期坚持

　　三、整改工作的基本要求

　　整改的关键在于落实，各责任领导、责任单位要遵循"务求实效"的原则，认真对照上述各项整改措施，在充分调查研究的基础上，集思广益、群策群力，进一步研究制定涉及自身的整改措施，明确整改目标，细化分解整改任务;能在近期整改完成的，要明确时间要求，尽快着手整改;属长期整改完善的，要分批分期进行整改，务必在下半年民主生活会召开前取得阶段性成果。整改工作要做到不推、不拖、不漏，并在不断创新工作思路和方法，紧跟时代发展的步伐的同时，推进整改工作向更高层次拓展。=