2019年公安局交警大队纪律作风教育整顿实施方案

为深入贯彻落实全省政法系统加强纪律作风建设电视电话会议精神，省厅《全省公安机关纪律作风教育整顿实施方案》和县公安局《全县公安机关纪律作风教育整顿实施方案》的要求，认真查摆队伍作风建设中存在的突出问题，进一步加强队伍纪律作风建设，防止民警违法违纪问题的发生，树立交警队伍的良好形象，确保各项道路安保任务圆满完成，经研究决定，从9月底至10月底，在全队开展为期一个月的纪律作风教育整顿，为保障活动有序有力开展，取得实效，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整治“四风”问题为切入点，坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处，坚持真抓、敢抓、细抓、严抓、实抓，深入查找交警队伍纪律作风方面存在的突出问题，牢牢拧紧法纪约束的螺丝钉，时刻敲响廉洁自律的警钟，以铁的纪律培育好的作风、树立好的形象，以清正廉洁保障公正执法、维护公平正义，确保整顿取得实效。

　　二、组织领导

　　为保证纪律作风教育整顿月活动的顺利进行，成立纪律作风教育整顿月活动领导小组。

　　领导组下设办公室，办公室设在大队办公室。负责纪律作风整顿活动的全面领导、情况掌握、协调指导和督促检查工作。

　　三、主要内容

　　紧紧围绕“严肃纪律、改进作风、服务群众、促进工作”的工作目标和省委政法委提出的“四个从严”要求，扎实开展好“五查五看五整顿”，重点查处、着力解决“六个方面突出问题。“五查五看五整顿”：

　　一是查思想，看信仰，整顿理想信念动摇问题。重点查摆面对大是大非问题，态度暧昧、消极躲避，甚至立场摇摆;在金钱、美色、人情面前，抵不住诱惑、扛不住干扰，甚至丧失立场，变质变节;满门心思名利地位，眼睛盯着升迁提拔，不思进取、不甘奉献、自私自利、自由主义严重等问题。教育广大民警坚定共产主义和理想信念，树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观。

　　二是查宗旨，看服务，整顿为民意识淡薄问题。重点查摆对群众耍特权、抖威风，冷硬横推、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办;对群众报警求助和信访，敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为等问题。教育广大民警自觉践行“立警为公、执法为民”，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢执法为民的思想基础。

　　三是查作风，看落实，整顿警令不畅、执行力不强问题。重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度，在编不在岗、擅离职守，好大喜功、报喜不报忧，对上级部署置若罔闻、消极应付等问题。教育广大民警切实转变思想作风、工作作风，严格执行组织纪律，严格执行警察纪律，严格执行工作纪律，确保政令、警令畅通。

　　四是查纪律，看言行，整顿贪图奢侈享乐问题。重点查摆精神懈怠、贪图享受，讲究排场、玩风盛行;情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿;违反“五条禁令”，公车私用;中饱私囊，公款吃喝，请客送礼;涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等问题。教育广大民警发扬艰苦奋斗的优良传统，严守党纪国法、伦理道德的底线。

　　五是查案件，看执法，整顿办案不公不廉问题。重点查摆办人情案、关系案、金钱案;不给好处不办事、给了好处乱办事;滥用职权、贪赃枉法，违规办案、越权办事，超期羁押、刑讯逼供、滥用强制措施;插手经济纠纷以及充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动“保护伞”等问题。教育广大民警廉洁从警，公正执法，进一步强化执法规范化建设。

　　重点查处、着力解决六个方面的突出问题：

　　一是重点查处对中央“八项规定”有令不行、有禁不止的问题，着重解决政治纪律松懈、违反“五条禁令”、公款吃喝、公车私用的问题;

　　二是重点查处长期不上班，违反规定经商办企业或参与盈利性经营活动的问题，着重解决警风警纪上存在的问题;

　　三是重点查处享乐主义、奢靡之风、违规出入娱乐场所的问题，着重解决生活作风腐化的问题;

　　四是重点查处特权思想、霸道作风和对待群众冷硬横推的问题，着重解决警民关系存在的问题;

　　五是重点查处吃拿卡要、收受贿赂、贪赃枉法的问题，着重解决不严格执行《廉政准则》的问题;

　　六是重点查处领导作风漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群众威信差的问题，着重解决领导班子“软懒散”、领导干部“虚浮差”等问题。

　　四、方法步骤

　　此次纪律作风整顿活动从9月底开始，至10月底结束，分为四个阶段：

　　(一)学习动员阶段(9月27日-10月10日)

　　各科室、中队按照大队总体部署，研究制定各自具体方案，层层动员部署，统一思想，增强参与和搞好纪律作风整顿活动的积极性和主动性。要制定学习计划，采取集中培训、个人自学、集体研讨等形式，组织民警深入学习党的十八大精神、在中纪委二次全会上的重要讲话精神及全国、全省、全市公安机关反腐倡廉建设会议精神，《廉政准则》、《人民警察法》、《纪律条令》、《公安机关领导干部问责暂行办法》等有关法律法规、规章制度和省公安厅制定的《关于严格查处公安民警“七涉”等违法违纪问题的规定》，切实提高民警思想认识。

　　(二)查摆剖析阶段(10月11日-10月20日)

　　要通过自己查、组织帮、领导点、群众评的方法，认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节，特别要开展好“五查五看五整顿”活动，深刻分析问题存在的原因和危害，把摆查问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。各中队要召开民警生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。使民警真正受到触动、受到教育。要坚持群众路线，开门搞教育，拓宽警民联系沟通渠道，广泛征求辖区群众、管理服务对象意见建议，逐人写出查摆剖析材料，逐条制定落实整改措施。

　　(三)整改建制阶段(10月21日-10月27日)

　　坚持“有什么问题重点治理什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，组织广大民警对查摆出的问题逐一制定整改措施，能够马上整改的要立改立新，坚决纠正;一时不能见到效果的，要制定限期整改的方案，及时进行有效整改和纠正。要严格队伍管理的各项规章制度，发挥制度的治本功效，靠制度管好人、管好事。

　　(四)总结提高阶段(10月28日-10月31日)

　　大队要加强督导、检查和验收，对于教育整顿走过场、查摆出的问题整改不彻底的单位和个人，要组织进行回头看和教育整顿补课，认识不提高不放过，查摆不出问题不放过，问题得不到彻底解决不放过，确保纪律作风上存在的问题得到切实整改。各科室、中队要认真总结好的经验和做法，进一步完善并制定切实可行的、操作性较强的，执法、纪律、作风等方面的规章制度，建立健全长效管理机制，巩固加强纪律作风整顿活动的成果。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。开展纪律作风整顿加强公安交警队伍纪律作风建设的重大举措，是推进反腐倡廉建设的有力抓手。各科室、中队要充分认识开展这次纪律作风整顿的重要性、必要性和紧迫性，认真分析当前队伍现状，找准突出问题，制定切实可行、能见实效的工作方案，切实抓紧抓好，抓出成效。要立即组织召开全警大会进行安排部署，主要领导要亲自动员部署，亲自督促落实。要从班子抓起，从自身抓起，扎扎实实组织开展好这次整顿活动。坚决反对摆花架子、搞形式主义，严防走过场。

　　(二)突出重点，加强指导。在纪律作风整顿活动中，要突出抓好学习教育和查摆整改，做到动员发动“广”，全警参与，不留死角;查摆问题“真”，有一说一，不遮不掩;整改问题“实”，不走过场、不被动应付;队伍面貌“新”，民警的积极性、创造性充分调动起来。整顿范围为全体民警，整顿重点是大队领导、各科室、中队长和执法办案、窗口服务民警。要求队领导掌握活动开展情况，加强分类指导，认真履行组织协调和检查督促职责。强化日常监督检查，推动纪律作风整顿活动全面健康发展。同时，要注意发现和培养典型，加大正面宣传力度，推动整顿工作的深入开展。

　　(三)统筹兼顾，注重结合。各科室、中队要把开展纪律作风整顿与当前各项工作结合起来，统筹安排，全面推进。一是与贯彻落实“八项规定”和反对“四风”活动相结合。通过开展纪律作风整顿活动，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，把求真务实的作风落实到方方面面，促使全体民警在面对群众、联系群众、服务群众的过程中廉洁执法，勤政为民，进一步密切警民关系。二是与创建“无违法违纪单位”活动相结合。通过开展“五查五看五整顿”，使“无违法违纪”意识覆盖每一个科室、中队、每一名民警，体现到执法和服务的各个环节，确保实现工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”、纪律作风“零违纪”。三是与各项工作相结合。坚持统筹兼顾，合理安排，把纪律作风教育整顿的成果转化为做好各项工作的动力，在实际工作中查找不足，发现问题，改进作风，确保交管工作和队伍建设的双丰收。

　　(四)严肃纪律，落实责任。要坚持自我纠正整改和组织查处相结合，严肃查处顶风违法违纪行为。对整顿期间顶风违令违纪的，除严肃追究涉案民警的直接责任外，主要领导和分管领导要作出深刻检查，问题严重的按照党风廉政建设责任制和中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、公安部《关于公安机关领导干部问责暂行办法》等有关规定，严格实行问责。