2019年济南市两会政府工作报告的八大期待

　　期待一：三个增长8%

　　在市政府工作报告中，有一个数字格外受关注：8%。报告提出，2015预计实现生产总值6200亿元，增长8%;今后五年，济南的生产总值预期年均增长8%;济南生产总值预期增长目标为8%左右。如何看待这3个8%?

　　去年以来，经济下行的压力持续加大，在这种情况下，我市GDP增幅预计为8%，可谓来之不易，含金量十足。而且，报告提出“主要指标增幅均达到或超过全省平均水平”。按照这样的预期，去年的8%应该不会低于全省的平均水平。从2012年到，我市实现了三步走：主要经济指标低于全省平均水平到基本持平再到达到或超过，又是达到或超过全省平均水平。由此可见，济南已经实现了由“拖后腿”实现了“做贡献”，稳中有进的趋势比较明显，这个8%可谓含金量十足。

　　在来说说另外两个8%。今后五年，济南的生产总值预期年均增长8%，这个速度虽然比”十二五“时期的“年均增长9.3%”相比有所下降，但横向看，国家“十三五”时期的GDP增幅要在6.5%以上，山东的目标为7.5左右。如此对比看，济南的目标远高于国家的速度，也高于山东的速度，应对说这个8%目标并不低。同样，在经济下行压力持续加大的情况下，济南今年制定8%左右的目标，也是自我加压的体现。一旦5年目标实现，济南必然能够实现争先进位的目标。

　　期待二：由“跨河”到“携河”之变

　　“北跨”是全市的一项重大战略。但多年以来，受限于黄河防洪和过黄河收费等因素制约，“北跨”和黄河两岸地区的发展进展打了不少折扣。在这种情况下，有些人感慨：黄河从某种角度看成了济南的负担。

　　发展往往就是这样，危机之中就有“危”也有“机”，关键看怎么谋划。从当前的情况看，黄河防洪体系已经比较完善，具备了对两岸进行开发的条件。报告提出，十三五时期要“携黄河两岸融合发展”、“打造百里黄河生态画廊”。从过去的“跨河”，到如今的“携河”，一字之变，蕴含着巨大的发展机遇，黄河两岸的开发已经纳入谋划。报告还明确提出，今年要高标准策划黄河堤防深度开发利用，加快黄河公铁大桥、长清黄河大桥建设，解决济南牌照车辆过黄河收费问题，推进北跨发展取得重要进展。一旦限制因素减少了、交通问题解决了，“北跨”发展有望大大提速，黄河两岸地区也将迎来历史性机遇。

　　期待三：中央商务区如何发力

　　在“打造四个中心，建设现代泉城”的布局中，中央商务局的建设可谓备受关注。根据规划，济南中央商务区北至工业南路、南至经十路、西至华阳路、东至奥体西路，总用地约3.2平方公里，总建筑量1000万平方米，其中地上建筑量830万平方米，将打造成为反映山东经济大省发展实力的标志性区域。

　　今年被定位为“四个中心”建设的破题起势之年，那么中央商务区如何推进?报告提出，要举全市之力建设中央商务区，而且今年将“一同推进规划、拆迁、建设、招商各项工作”、“抓好核心区、起步区引爆项目、超高层项目落地开工”。通过报告的表述可以看出，中央商务区的建设一方面是标准高，另一方面则是必须要快，今年就可会有实实在在的项目落地。从5年目标看，我市提出要“建设区域性金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心以及金融机构集聚发展高地”。

　　期待四：治霾攻坚战如何布局

　　近年来，大气污染成为市民反映突出的民生问题。未来，济南将如何治理大气污染，成了很多人关注的焦点。

　　在政府工作报告，多次提及了治霾工作。从短期来看，我市提出，今年要狠抓雾霾源头治理。其中，要深入推进大气污染防治“十大行动”，实施燃煤、工业、扬尘、尾气等污染协同治理，限期治理钢铁、水泥、石化等高污染行业，加快推进济钢、蓝星、庚辰等企业搬迁改造，完成东部老工业区38家企业搬迁改造和关停腾退。而且，今年将全部淘汰改造建成区134台35吨/小时以下锅炉，市域内加油站全面供应国V车用汽柴油。

　　从5年目标来看，我市提出“坚决打好治霾攻坚战。并提出要围绕建设国家生态文明先行示范区，完善生态文明法规体系，健全生态补偿机制，强化环境监管执法，着力解决环境污染突出问题，推动低碳循环发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。而且，到2020年全市能源消费总量控制在4800万吨标准煤以内。

　　期待五：治堵有哪些招

　　治堵，长期以来都是市民时刻关注的话题。对济南来说，如何打好治堵攻坚战?今年，济南将加快轨道交通R1线建设，开工R2、R3线一期，尽快启动轨道交通环线前期工作，并完成轨道交通二期建设规划报批。

　　在道路建设方面，济南将加快构建高快一体快速路网，启动工业北路快速路建设，确保二环快速路、顺河高架南延2017年底全部建成通车。并且，加快凤凰路南北段、旅游路东西段等一批主次干道建设改造，打通一批断头路。不仅如此，公交都市建设的步伐也将加快，济南将开工龙洞、省立医院东院、高新区实训基地、唐冶公交换乘枢纽，新开通和优化调整公交线路20条以上，建设二环路无轨电车环形走廊，提高公交出行分担率。除此之外，还将完善交通管理，启动公共自行车租赁系统建设，加强公共停车场建设管理。

　　期待六：脱贫军令状如何落实

　　在脱贫方面，今年我市将以产业扶贫为主攻方向，实施特困村扶贫解困示范工程，实行“市级领导帮挂重点乡镇、县级领导帮挂重点村、第一书记全覆盖、一户一策一干部”等措施，通过精准帮扶促进贫困地区民生改善。实施金融扶贫、光伏扶贫等项目，探索利用专项扶贫资金购买社会服务。全年完成200个村5万人以上脱贫任务。

　　南部山区生态保护，也将有大动作。今年，济南将加强南部山区生态保护。完善管理体制，组建专门管理机构，实行以生态保护为主导的绩效评价考核机制，健全生态补偿机制。并且，划定山体、河流水系、泉水重点渗漏带及泉水直接补给区四条生态控制线，统筹生态保护、产业发展、旅游、镇村建设等专项规划。做好水源涵养、生态修复、环境综治等工作，强化道路交通、污水处理和垃圾清运等基础设施建设。实施生态富民工程，高标准规划建设一批旅游、养老、休闲产业和农家乐项目，促进南部山区绿色发展、有序发展。

　　期待七：房地产市场有啥信号

　　，我市商品房销售面积增长37.7%，房地产市场走势如何?这是很多人关心的问题。在政府工作报告中，我市也提出了推动房地产市场发展的相关措施。

　　我市提出，要统筹推进户籍制度改革和以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，探索实施积分落户制度，有序推进农业转移人口市民化。加大棚改旧改货币化补偿安置力度，发展住房租赁市场，改善住房供给结构，多措并举加快房地产去库存。有了更多的新市民，房地产市场将有更多的刚需群体;加大棚改旧改货币化补偿安置力度，发展住房租赁市场，房地产去库存的效果也将会显现。因此，未来的房地产市场将会更加平稳健康，很难出现大幅波动。

　　期待八：千佛山冲5A济南旅游如何出行

　　济南已经有了天下第一圈这个5A级景区，报告提出，今年我市将推进泉城国际旅游标志区和环城游憩带建设，力争千佛山风景名胜区成为国家级风景名胜区和5A级旅游景区。此外，还将推进泉城国际旅游标志区和环城游憩带建设，加快山东设计创意产业园、鹊山龙湖、兴隆泛旅游综合体、小清河源头湿地等文化旅游项目建设，培育百年商埠、印象济南、百花洲、火车站北广场等特色商业街区。加快白云湖、玫瑰湖、小清河3处国家湿地公园和14处省、市级湿地公园建设。

　　此前，南部山区九顶塔民俗园片区规划也提出打造5A景区。据了解，该景区将整合九顶塔民俗园、四门塔景区、四季村宾馆、柳埠林场、山青世界等知名景点和设施，共计12.5平方公里。周边景区有水帘峡景区、龙门片区，特色旅游项目有民俗表演、生态休闲、度假旅游等。

　　有了这一系列的旅游项目，济南也将更有吸引力。