2019年全国两会关于民生提案,两会民生相关政策

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。今年全国两会上，提出了一系列与百姓息息相关的民生工作任务和目标，提请代表委员审议讨论。

对于这份“民生清单”，怎么落实？有哪些考虑和安排？两会上，相关部门给出了最新的权威回应。

任务1－－脱贫攻坚：再减少农村贫困人口1000万以上

政府工作报告提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

国务院扶贫办主任刘永富在两会记者会上说，今年实行最严格的考核制度，确保贫困人口享受到扶贫政策。他表示，在扶贫攻坚考核评估方面，有国家有关部门的考核，还会组织省际之间开展交叉考核，同时委托科研机构进行第三方评估。

任务2－－医疗：全部取消药品加成 异地住院费用年内直接结算

政府工作报告提出，推进健康中国建设。在医保方面，国家卫生计生委主任李斌在两会记者会上表示，2017年，城乡居民医保财政补助每人每年从420元提高到450元，要通过扩大药品保障范围、多措并举降低药价和加快推进支付方式改革等举措，增进人民群众健康福祉。

在用药方面，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示，2017年要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，预计将为群众节省药品费用600亿至700亿元。此外，政府工作报告中还提出，推进基本医保全国联网，到2017年底，基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。

任务3－－养老：继续提高养老金，加快养老院建设

自2005年到，我国退休人员养老金标准十二连增。去年，我国退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。政府工作报告提出，2017年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。

民政部部长黄树贤在“部长通道”答记者提问时表示，将加快养老院建设，放开养老市场，全面提高养老院质量。民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。

任务4－－环境治理：PM2.5浓度要明显下降

政府工作报告提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

环保部部长陈吉宁在两会期间表示，今年还要对15个省份进行督察，实现中央环保督察全覆盖，还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和“回头看”。

任务5－－“五险一金”有关缴费比例适当降低

2017年政府工作报告指出，将继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。3月7日，财政部部长肖捷表示将进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。

任务6－－确保零就业家庭至少一人稳定就业

政府工作报告提出，今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业、确保零就业家庭至少一人稳定就业。

人社部部长尹蔚民两会期间表示，将从5个方面入手，即实施积极就业政策、做好重点群体就业工作、突出抓好创业工作、抓好职业技能培训以及加强公共就业服务，确保零就业家庭有一人实现稳定就业。

任务7－－拟定10月1日起取消手机国内长途和漫游费

政府工作报告提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

工信部部长苗圩在两会记者会上表示，取消手机的国内长途和漫游费，工信部将会积极推动企业加快工作进度，力争在10月1日前完成这个目标。

任务8－－我国将统一城乡义务教育“两免一补”政策

政府工作报告提出，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。这意味着今年起，城市和农村义务教育学生将享受同样的“免学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补贴生活费”的政策，每个学生背后的义务教育经费可以“钱随人走”，1300万进城务工农民工随迁子女可以更安心上学了。

财政部部长肖捷在两会记者会上表示，在中央财政的支持下，我国建立了全国中小学生学籍信息管理系统，这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。同时，国务院统一城乡义务教育经费保障机制，强化了学生依据学籍而不是户籍身份，平等享受基本公共教育服务的原则。

任务9－－实现进城落户1300万人以上

政府工作报告提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

全国人大代表巨晓林表示，如何更好融入城市生活、提高子女教育水平，是当前很多进城务工人员的关注重点。希望政府不断努力，让他们真正在城市扎根。

任务10－－如何解决“二孩想生不敢生” ？

国家卫生计生委主任李斌在两会记者上表示，一要在“十三五”期间增加产科床位8.9万张；二要加强重症孕产妇和新生儿救治中心建设；三要加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养；四要打造全程服务链，使孕前优生健康检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等各个环节的全程式服务更细心、更贴心。

任务11??依法惩治电信网络诈骗

政府工作报告提出，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪。严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题。

工信部部长苗圩做客央视新闻《部长之声》时表示，今年要进一步加大力度，要在全国各省市和国际出入口上加大技术手段的建设，防止来自其它地区的甚至境外的诈骗信息。全国人大代表郑杰建议应该从法律入手，增加电信网络诈骗专款罪名，将电信网络诈骗罪的构成要件明确规定为:“以非法占有为目的，通过电话、计算机等网络传播虚假信息，诈骗公私财物”。

任务12－－公共和民办体育设施免费或优惠开放

近日，国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》明确表示，将深入推进公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放工作，推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。