全国两会关于事业单位改革提案,两会事业单位改革相关政策

事业单位：两会传递推进事业单位改革时间表　

取消和下放行政审批事项200项以上，养老金并轨列入重点工作，今年能耗强度要降低3.9%以上……全国两会进入尾声，一些改革“硬骨头”的时间表逐渐明晰。

步入攻坚

再取消和下放行政审批事项

政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批。

全国人大代表谢子龙认为，简政放权是权力的“自我革命”。晒出权力“家底”，防止变相审批，处理好“管”与“放”的关系，才能达到减权增效。有效的市场也离不开政府的调控，应当加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，协同推进各领域改革，实施更加积极主动的开放战略。

“破冰”在即

养老并轨列入重点工作

政府工作报告明确提出，改革机关事业单位养老保险制度。

全国人大代表张元贵认为，推进养老金并轨改革，关键是打破固化利益藩篱，完善职业年金、工资调整等配套机制。养老金并轨不是终点，下一步还应通过一系列政策扶持民营资本进入养老产业，做大养老产业“蛋糕”，让每一个人老有所依、老有所养。

铁腕减霾

能耗强度降低3.9%

政府工作报告提出，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。

全国人大代表王文忠说，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。铁腕推进节能减排，真正做到压下来，决不再反弹。既打破治污各自为政，走好“全国一盘棋”，又运用市场化手段，解决“治污减霾”中出现的再就业等问题，方能缓解“雾霾中国”的“呼吸之痛”。

加快进程

推进房地产税立法工作

十二届全国人大二次会议发言人傅莹4日表示，全国人大正在研究推进房地产税的立法工作。

全国人大代表秦希燕说，清费立税，先立法后试点，凡属重大改革要于法有据。房地产税并非现行试点的房产税，推进立法可能需明确现行房地产领域十余种税的增减合并，有望减少交易环节税费，增加保有环节税收，避免重复征税，落实税收法定原则。

最后冲刺

存款利率放开一两年实现

中国人民银行行长周小川11日表示，存款利率放开是利率市场化的最后一步，很可能在最近一两年就能够实现。

全国政协委员朱玉辰认为，互联网金融等新业态既让“存款搬家”，也倒逼利率市场化改革，最终让百姓有更丰富的选择，提高银行的竞争力。目前监管部门和银行业都已做了大量准备，例如政府工作报告中提出了建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制等。“政府创造一定市场环境，改革将会水到渠成。”

换挡提速

推进资源能源价格改革

发改委主任徐绍史5日表示，今年要在不增加居民基本生活用水、用电、用气负担的前提下，推进资源能源价格改革。

全国人大代表赵日峰说，从探索到提速，完善阶梯电价、指导落实阶梯水价等，“改”的力度有望加大，同时还应做好社会救助和标准与物价上涨的联动机制。“价改不等于涨价，老百姓的基本需求要放在位。”