两会关于全面放开二胎热点提案解读,2019年全国两会关于放开二胎提案

两会关于全面放开二胎热点提案解读,全国两会关于放开二胎提案

　全面放开二胎政策最新消息：专家鼓励生育补贴出台

　　《关于全面深化改革若干重大问题的决定》称，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口长期均衡发展。美银美林估计，这项改革将给中国额外带来约950万婴儿。

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　　“单 独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。”黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过 ，全国统一 修法 、统一实 施;因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚 明年全国两会时落地。中金网

　　很多城市居民不想生二胎

　　俄罗斯高等经济学院教授、东方问题专家马斯洛夫说：“中国城市家庭的子女数量通常少于农村家庭。中国的城市化水平将达到54%，也就是说有54%的人口生活在城市。由于城市化因素的影响，许多城市居民现在不想生二胎。”

　　在“二胎”政策放开前，中国社科院的调查数据显示，中国符合生二胎标准的家庭占 三分之一，但选择生二胎的只有一成。

　　经济压力令一些父母“怕生”

　　在中国，生存成本与极速增长的经济一样快速上涨，一些中国人表示，由于经济压力，即使政府允许，他们也不想要第二个孩子。

　　30多年来，随着束缚解开，个人价值被重视甚至是过度重视。很多人生育时考虑的更多是：有没有能力让孩子的个人价值实现最大化。在这种观念引导下，养孩子就意味着要付出巨大的成本，父母们也不可避免地要牺牲时间、兴趣、甚至自己的事业，或许还会降低生活品质。一旦有人认为这种牺牲让自己的人生价值受损过多时，那“怕生”自然成为一种“自救”的手段。

　　建议：通过财政补贴、提高妇女地位等方 式鼓励生育

　　目前我国全面二孩政策已经确立，已有多个地方政府表态尽快出台新的生育政策，并有望于明年正式实施，但公众的生育意愿是否能跟上政策步伐却仍是个问题：在较高的抚养成本面前，不少育龄夫妇打起了“退堂鼓”。记者也注意到，有数据显示，如果人均收入达到1万美元左右，平均生育率一般会降到更替水平以下。

　　对此，有分析学者 建议，当一个孩子长大以后，未来通过纳税等所做的贡献中约有15%会用于社会的养老，所以基于公平起见，国家可以考虑为新生小孩的家庭给予一定补贴，而补贴的总量可以占到GDP的15%左右

　　专家：短期 内补贴难出台

　　为鼓励生育，国家卫计委副主任王培安曾介绍，下一步将取消二孩审批，实行生育登记服务制度，并简化相关手续程序，做好服务，方便群众。政府还应采取更具实质性的措施来鼓励生育，其中最重要的就是对生育进行财政补贴，借此可以减少生育的成本负担，增加民众生育意愿。

　　不仅如此，分析学者认为，给予财政补贴也是公平的体现。原因在于现在的养老很大程度上是社会养老，即用包括年轻人交的税在内，用来支付社会养老的成本，包括有小孩的老人和没有小孩的老人。

　　对于财政补贴，杜鹏对记者说：“短期来看，我国政府还难以出台鼓励生育的补贴计划。生育政策的调整是个渐进过程，先要看全面二孩的政策效果，然后再根据效果决定是否全面放开生育。如果全面放开生育还达不到理想的生育水平，确实有可能考虑补贴办法。”