今年全国两会关于房价问题,2019年全国两会关于房价问题解读

很多眼尖的人注意到，元旦后、春节前集中召开的各地两会上，“房地产调控”、“限购”、“限价”等念叨了好几年的热词，基本销声匿迹。有人觉得“出大事了”，不提调控，说明房地产热度一路下滑，中国经济的一个重要支撑力就要失去；也有人觉得“看不清了”，这局势下，房价到底是涨还是跌呢？

其实，既没有“出大事”，也并非“看不清”。关于“调控淡出”，四句话大致能说清楚——

首先，市场形势变了，调控自然可淡出。

别忘了，几年前猛然启动这一轮房地产调控是为了什么。那时，房地产市场整体上涨，部分城市房价像坐上了火箭。所以，调控初始，目标很明确，就是“遏制部分城市房价的过快上涨”。而今，这种“过快上涨”已基本终结，全国房价总体上趋于稳定，供求关系趋于平衡。部分调控手段的退出，两会上、舆论场上、各级政府官方文件里“调控”字眼的淡出，自然而然，水到渠成。

其次，调控手段变了，“淡出”本质是改革。

不可否认，这一轮调控在起步阶段，为了尽快遏制“过快上涨”，集中采取了行政化色彩比较浓的一系列动作，包括“限购”、“限贷”等。时任建设部部长就曾坦承，眼下这种做法，实属无奈之举，今后会逐步转为市场化手段。他的展望没有说错。近两年多来，随着“过快上涨”压力逐渐褪去，房地产调控整体格局中，行政化手段渐少，市场化手段渐多，靠市场机制调节的因素渐多，需政府操心部署的渐少。

所以，“淡出”的本质是改革，是市场化房地产调节机制逐步构建完成的必然体现。政府直接操心、部署的事，慢慢聚焦在提供基本住房保障上。围绕这些的话语，在全国两会、地方两会上，未减反多。

第三，调控步入深层次，涨跌分化成必然。

几年的调控下来，房价涨跌分化的局面初步形成。全国房价已不再像若干年前那样，动不动就呼啦一下整体暴涨，又呼啦一下集体暴跌。如果要问“房价涨还是跌”，你必须说清，你关心的是哪座城市，甚至是一座城市里的哪个地段、哪家开发商、边上有没有好学校，等等。二三四线城市人口净流入不大，放开限购，可能房价还会降。北上广深的人口净流入压力仍大，若眼下放开限购，难免暴涨。同一城市里，之前忽悠得过高的区块可能还得降，而某些抢手的学区房难免再涨。

当房价越来越受这些具体因素影响而涨跌不一，恰恰说明房地产调控在深层次积累了成效——让房价更多地受多种市场因素影响，政府的身影无需靠前。

最后，经济支撑多样化，房地产业难“淡出”。

房地产业及其带动的钢铁、水泥、建材等行业，是我国国民经济的重要支柱。每当房地产市场不那么火爆的时候，大家就很担心，中国经济缺少支撑力了。眼下的局面，关键有四：其一，房地产业不够热，确实与中国经济的下行互为因果；其二，中国经济对房地产业的依赖，正在逐步降低；其三，房地产业内苦乐不均，从全局看还不至于出现大幅下滑；其四，部署的结构转型、财税改革等若干深化改革动作，恰恰是要尽力减缓下行影响，给地方政府增加新的多样稳定税源。

所以，“调控淡出”，不等于“房地产业淡出”，这个行业仍将长期发挥支撑作用。但靠房地产业火爆来一劳永逸地推动中国经济快跑，已成落伍的期待