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2019年全国两会热点提案大全,揭秘政协会议为何比人大早

更新:2023-09-13 12:42:10 高考升学网

全国政协十二届三次会议将于3月3日在北京开幕。作为中国人民爱国统一战线的组织,中国人民政治协商会议是中国政治生活中发扬的一种重要形式。

那么,政协委员是如何挑选的?提案跟议案又有什么不同?政协开会为何总比人大要早?中国网记者梳理全国政协会议的相关知识,解答这些疑问。

  问:政协会议有哪些议程?

答:全国委员会全体会议由政协全国委员会常务委员会召集并主持。全体会议每年举行一次,一般在每年3月与全国人民代表大会同期召开。全体会议须有三分之二以上的委员出席,始得举行。

全体会议日程安排主要有:开幕会、闭幕会、大会发言会、界别联组讨论和分组讨论、列席全国人大会议。

全国委员会全体会议行使下列职权:修改中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施;选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员;听取和审议常务委员会的工作报告;讨论本会重大工作方针、任务并作出决议;参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评。

  问:政协为何比人大开会早?

答:全国及地方政协会议,一般而言,比人大会议要早1-2天举行,这主要是为了保证政协履行其职能。

政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人大在做决策之前,要把决策先提交给人民以及各界的代表,在政协里面进行协商、讨论。把政治协商纳入到决策层面中,决策前进行充分协商,所以政协会议在人大会议之前开。

问:为何政协称“会议”,人大称“大会”?

答:中央党校原副校长李君如曾对此做过说明。

他说,周恩来总理曾解释过“大会”和“会议”的区别,“大会”是由选举产生的代表组成的;“会议”是由邀请来的各个党派、各方面社会的名流以及各方面界别的代表组成的,是邀请来共同来参政议政的。二者是邀请和选举的区别。

  问:政协委员如何产生?

答:政协委员产生的具体运作步骤一般为:

一、提名推荐。推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。

二、协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。

三、政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。

四、公布。经常务委员会会议通过的委员,由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人,向委员发委员证书,并通过新闻媒介向社会公布。

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