进入倒计时的全国两会,无疑是在一个历史性节点召开——被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。
专家学者和即将参加两会的代表委员认为,提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,将成为此次两会关注的热点。
热点1深化改革
关键之年政府简政放权攻坚突破
,中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。,深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”,各方利益博弈更加激烈。
各界人士关心,政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”,在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”,在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。
热点2依法治国
开局之年立法推动改革
十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后,如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年,呼格案、念斌案重审,设立巡回法庭,司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活的方方面面。
今年,人代会上将审议的立法法修正案草案,对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。
热点3经济新常态
速度换挡质量效益优先
,中国GDP同比增长7.4%,中国经济进入中高速增长新常态,呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。一些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”,有人疑问,在世界经济复苏乏力的背景下,中国经济是否会“断挡失速”?政府如何应对经济新常态,代表委员将充分讨论。
热点4反腐倡廉
标本兼治依法反腐
的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面,均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时,如何依法反腐、制度性反腐,将成为公众关注的热点。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约,需要两会代表委员的真知灼见。
热点5环境治理
出狠招严格执法对政府严肃考核
“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑,高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明,雾霾不是无法克服。百姓期待,除了短期限制措施,从中央到地方,是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招,让天更蓝,水更绿。
热点6财税改革
清理“过头”税费,让百姓钱袋子鼓起来
提高个税起征点并按年收入计征,开启以家庭为单位的综合征税体系,取消不合理收费等也是公众对今年两会的期待。
全国人大代表朱列玉说,已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系,从民生角度出发,未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革,减轻公众负担,激发消费活力,助力经济增长动力转化。
热点7聚焦“三农”
激活农村“沉睡的资本”
“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央1号文件发布,连续第十二年聚焦“三农”。文件提出,必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系,引导土地经营权规范有序流转,推进农村集体产权制度改革,开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点,稳步推进农村土地制度改革试点。
热点8养老改革
“并轨”措施细化延退争议待解
根据全国老龄办数据,2020年全国老年人口将达2.48亿,老龄化水平为17%。,机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定,成为全面深化改革突破的重大亮点。,涉及亿万人养老的“并轨”细则将出台,而与此密切相关的延迟退休令人关注。
热点9就业创业
大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动
近年来,每年大学生毕业人数超过700万,毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压,“就业难”成为政府面临的严峻课题。
近年两会上,多次深谈科技创新。近日,李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”,共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境,推动科技创新,备受关注。
热点10大国外交
“一带一路”开创全方位对外开放格局
我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段,中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略,就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。
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