欲治高考移民先堵学籍漏洞

治理“高考移民”，是维护考试公平的重要举措，除了要把好高考报名资格审核关，加强高中学籍管理也是重要手段。

■汪明

户口已经迁入内蒙古自治区，却不能在当地报名参加高考——近日，数百名考生家长因此频繁到有关部门反映问题，要求允许孩子高考。而内蒙古有关部门查实，这其中绝大多数考生是在内蒙古“空挂学籍”，属于需治理的“高考移民”对象。（12月21日新华网）

“高考移民”问题由来已久，其根本原因是目前高考录取中，各省份存在的高考录取分数差和不同的录取率。“高考移民”的手段、方式也是五花八门，比如新闻中提到的，把学生户口迁入到内蒙古某旗县，然后到其他旗县办理假学籍或“空挂学籍”，每逢学业水平考试等重要节点就回来考试，其余时间均在原籍就读，这是目前“高考移民”的主要操作手法。为了维护考试公平，近年来各地不断加大对“高考移民”的治理力度，但类似现象仍屡禁不止，需要引起相关部门重视。

《内蒙古自治区普通高校招生报名工作实施办法》规定：户籍从区外迁入我区的人员，截至4月1日，须符合以下三个条件方可在其户籍地报考，并可参与本、专科院校录取：（1）本人具有我区高中阶段学校（含中等职业学校）学籍且连续就读满2年；（2）本人取得我区户籍满2年；（3）家长在我区拥有合法稳定住所、合法职业且纳税（或按国家规定参加社会保险）均满2年。很显然，从外省市迁入内蒙古的学生，要想在当地参加高考，必须满足上述三个条件。为此，一些家长在“学籍”上钻起了政策“空子”，而一些高中学校也违反学籍管理的相关规定，为家长大开绿灯。据报道，呼和浩特市教育局日前对当地两所民办中学突击检查发现，持自治区外身份证号的690名学生中，有590人不在本校实际就读，其中大多“空挂学籍”。应当承认，“虚假学籍”目前在各地并不鲜见，一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题仍然存在，而类似的学籍管理漏洞，在一定程度上对“高考移民”起着推波助澜的作用。

治理“高考移民”，还要进一步加强高中学籍管理。2013年教育部出台了《中小学生学籍管理办法》，为进一步加强高中学籍管理提供了有力保障。其中，“