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精选关于学校两学一做民主生活会会议方案

更新：2023-09-21 08:02:14 高考升学网

导语：我们必须成为民主制度的伟大兵工厂。对我们来讲，这是同战争本身一样严重的紧急状况,下面是小编为大家整理的，两学一做民主生活会会议方案。希望对大家有所帮,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注高考升学网!

两学一做民主生活会会议方案【篇一】

　　会议时间：20xx年12月28日上午

　　会议点：项目部会议室

　　参加单位人员：详见会议签到表

　　会议内容：

　　针对于住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知以及省、市、县以及公司《工程质量治理两年行动方案》文件，我项目部对《工程质量治理两年行动方案》进行学习和宣传。

　　工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。

　　会上明确了“通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法分包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。”的目的。

　　明确了重点工作任务，一、全面落实五方主体项目负责人质量终身责任：1、明确项目负责人质量终身责任;2、推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度;3、严格落实施工项目经理责任;4、建立落实施工项目经理责任;5、加大质量责任追究力度。

　　二：严厉打击建筑施工转包违法分包行为，1、准确认定各类违法行为;2、开展全面检查;3、严惩重罚各类违法行为;4、建立社会监督机制。

　　三、健全工程质量监督、监理机制;1、创新监督检查制度;2、加强监管队伍建设;3、突出工程实体质量常见问题治理;4、进一步

　　发挥监理作用。

　　四、大力推动建筑产业现代化;1、加强政策引导;2、实施技术推动;3、强化监管保障;

　　五、加快建筑市场诚信体系建设;在20xx年底前实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

　　六、切实提高从业人员素质;1、进一步落实施工企业主体责任;

　　2、完善建筑工人培训体系;3、推行劳务人员实名制管理。

　　会上也提出了具体的工作计划，明确了未来各阶段的工作重点和内容。最后，关于《工程质量治理两年行动方案》的加强领导，周密部署;落实责任，强化层级监督;积极引导，加大舆论宣传等保证措施也将有效保证工程质量治理两年行动方案的推动与落实，为宣贯方案及提升建筑质量起到了弥足重要的作用。

　　20xx年12月28日

　　实施方案

　　为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及自治区七届九次全委(扩大)会议精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，结合全乡实际，现制定如下方案：

　　一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义

　　“四议两公开”就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。全乡各党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的

　　重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。

　　二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求

　　(一)基本原则

　　1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

　　2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。

　　3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

　　4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我县实际、又突出特色的村级民主自治机制。

　　(二)总体要求

　　推行“四议两公开”工作法，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进建设提供坚强的组织保证。

　　三、推行“四议两公开”工作法的方法步骤

　　全乡推行“四议两公开”工作法分为三个阶段：

　　1、健全机构，宣传发动阶段

　　乡党委将建立专门机构负责此项工作，制定可操作性

　　强的实施方案，明确分工，责任到人，周密安排部署，同时，要通过广播、宣传栏、宣传资料、宣传标语等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。

　　2、组织实施，全面推行阶段

　　全乡所有村级组织全面推行“四议两公开”工作法，

　　所有村级组织重大事项都要按照这一程序决策。乡党委将认真研究每个村的具体情况，有针对性地采取措施，确保此项工作扎实开展、顺利推进。在实施过程中，要及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制，为全乡建设提供新动力，为发展农村基层民主提供好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　3、分析检查，总结经验阶段

　　全面推行阶段完成后，全乡立即进行“回头看”，进入分析检查、总结经验阶段。要对全面推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，要注重对工作细节以及工作方法的总结。在解决“回头看”中发现的突出问题时要坚

　　持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，注重信息的及时反馈，确保全乡“四议两公开”工作开展的扎实有效。

　　四、推行“四议两公开”工作法的具体方法

　　(一)明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

　　(二)规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

　　1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和自治区、地、市委的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项;②科学论证，规范政策审核;③制定初步方案，报乡党委批

　　准、备案。

　　2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会

　　议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见;②“两委”充分讨论，可邀请专家参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

　　3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案;②党员讨论，完善实施方案;③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善

　　方案;②党员深入群众中宣传、动员、解释。

　　4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容;②召开预备会，告知决策动因、事项全景;③征求村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案;②接受代表咨询，做好详细记录;③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作;②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

　　5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的

　　事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作;对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，

　　要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

　　6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决

　　议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

　　7、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果;②公示内容要详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议;③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复;④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理

　　结果。

　　五、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导

　　(一)落实领导责任。各党组织要把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设和巩固落实学习实践科学发展观活动的一项重要内容，各联系点领导要切实加强规划指导和督促检查，乡党委也将建立专门机构负责此项工作，党委书记为直接责任人、同时更要强化村党支部书记为具体责任人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，推动“四议两公开”真正落到实处、见到实效。

　　(二)健全工作机制。要建立健全党委统一领导，组织、纪检、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。同时，乡党委将对全乡“四议两公开”工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要将“四议两公开”工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。

　　(三)加强督查指导。县级领导、乡镇领导班子成员都要建立联系点，经常深入联系点村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现存在问题、总结经验，不断提升工作水平。每个乡镇都要选树几个推行“四议两公开”工作的先进典型，发挥典型带动作用，推动这项工作全面铺开。“四议两公开”工作法推

　　行情况将作为农村党建“三级联创”考评的一项重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。

　　(四)强化舆论宣传。要充分利用电视、报纸、网络、板报、标语、喇叭等形式加强宣传引导，组织广大农村党员群众学习掌握“四议两公开”工作法内容、运行程序和工作要求，为这项工作的推行营造浓厚的社会氛围，取得广大群众的积极支持和参与。

　　(五)注重实际成效。要以科学发展观为指导，把推行“四议两公开”工作法作为第三批学习实践活动第三阶段的重要内容，通过推行“四议两公开”工作法，建章立制，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、加快建设提供坚强组织保证。

两学一做民主生活会会议方案【篇二】

　　实施方案

　　为加快城南村发展步伐，推进城南村村务管理的科学化、规范化进程，维护城南村稳定，提高城南村委会服务村民、凝聚民心、促进和谐的领导能力和工作水平，推动我村创先争优活动健康协调发展，经村党支部研究，特制定“一说四议两公开”实施方案：

　　一、“一说四议两公开”工作法的主要内容。

　　所有村级重大事项都必须在村党总支的领导下，严格按照“一说”、“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。“一说“：即。“四议”：即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：既决议公开、实施结果公开。

　　二、应用“一说四议两公开”工作法的遵循法则

　　(一)遵守各项政策和法律、法规，不得侵犯村民人身权利和合法财产权利。

　　(二)尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众发表意见或违背个人意志发表意见。

　　(三)对于未按有关法律法规和“一说四议两公开”工作法的有关程序出台的村级重大事务的决策意见，村级组织和党员干部群众有权拒绝执行。

　　三、“一说四议两公开”的内容

　　凡是与农民群众切身利益相关的重要事项,都要按照“四议两公开”工作法规定的程序运作。内容主要包括：

　　(一)村民自治范畴之内的重大事项。如村民自治章程和村规民约的制定;新农村建设长期发展规划和年度工作计划制订;农村产业结构调整和支柱产业的规划、落实;村集体土地承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目立项、

　　承包及公益事业建设承包;集体资产购建与处理、集体举债;村机动地、“四荒”地的承包经营、林权确认;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的审报、集体土地出让;农村文化事业的建设;上级财政转移支付资金和集体资金的支出等。

　　(二)奋斗办党委、政府和村“两委”确定的中心工作。如农田水利基本建设;农业综合开发;村庄整治;村内大局的稳定、社会治安综合治理;农村党员干部现代远程教育和农村信息化建设;新型农村合作医疗;“三资”(农村集体资金、资产、资源)管理等。

　　(三)各级党委政府有关政策的落实。如生育证的发放、人口出生情况，节育落实情况，计划生育奖励等优惠政策落实情况;农村优抚对象的补助;农村低保户对象确定、“五保户”的确定及供养;政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放;两免一补、种粮直补、农资综合补贴发放等。

　　(四)《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的涉及村民利益的事项须经村民会议讨论决定的，按有关法律规定执行。

　　四、操作“一说四议两公开”工作法的程序和要求

　　(一)村党总支会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党总支提议，形成初步意见。

　　提议前：

　　1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数村民群众的切身利益。

　　2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。

　　3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

　　4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。

　　5、对议定的事项要形成完备的书面材料。

　　提议中：

　　7、参加人员为所有村党总支委员会成员。

　　8、会议由村党总支书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。

　　9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。

　　10、根据村党总支委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。

　　11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。

　　提议后：

　　12、将提议事项形成详细的书面材料存档。

　　(二)村“两委”会商议：根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证,发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

　　商议前：

　　1、村党总支应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。

　　商议中：

　　2、参加人员为所有村“两委”组成人员。

　　3、会议由村委会主任主持，村党总支书记通报支部会提议意见。

　　4、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议，在商议专业性较强的事项时，应邀请专家参与，进行可行性论证。

　　5、根据村“两委”成员的意见，对村党总支提议方案进行必要的修改、补充和完善。

　　6、村委会针对商议意见修改完善村党总支提出的实施方案，并交“两委”成员审核，力求“两委”达成共识，实现思想同一、目标同向、工作同步。

　　7、按照少数服从多数的原则，对提议意见和实施方案进行表决，经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。

　　商议后：

　　8、村党总支成员要主动做好未同意的村委会成员的工作，征得支持。

　　(三)党员大会审议：把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议。

　　审议前：

　　1、村“两委”应提前三天左右，口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，并让党员带着议题进行思考斟酌，充分了解村民意愿，提高审议质量。

　　审议中：

　　2、审议一般在每月1日的党员活动日提交党员大会审议，也可根据情况随时召开党员大会进行审议。

　　3、原则上参加会议党员人数必须达到本村党员人数的2/3以上，或去掉以下几种党员后，参加会议党员人数达到应到党员人数的4/5以上可以开会。(患有精神病或其它疾病不能表达自己意见的党员，长年卧床不起、生活不能自理的党员，自费出国半年以上的党员，受留党察看以上党纪处分的党员，按规定应转走组织关系但未转走的党员，连续两次书面通知不参加会议的党员;)预备党员有建议权但无表决权。

　　4、党员大会由村党总支书记主持，由村委主任向大会通报村“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。

　　5、党员大会上，每个党员都要发表自己的意见、建议。

　　6、对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。

　　7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。

　　8、修订完善后的实施方案必须进行表决，经到会党员半数以上同意并签字后形成审议意见。

　　审议后：

　　9、审议通过后，村“两委”要认真吸取党员大会提出的意见，对表决方案进行修订完善。

　　10、所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作，

　　为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。

　　(四)村民代表会议或村民会议决议：把审议意见交村民代表会议或村民会议进行讨论，并进行表决。

　　决议前：

　　1、村委会要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。

　　决议中：

　　2、召开村民代表会议或村民会议。召开村民代表会议前，要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表，简要告知决议事项的内容，到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策，村民代表会议无法研究决定的，可召开村民会议，在会议召开前一天，要以短信、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民(剥夺政治权利除外)的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。

　　4、会议由村委会主任主持，并向村民代表通报拟决议事项和实施方案。

　　5、对村民会议、村民代表会上代表的意见建议能答复的当场答复，不能答复的做好解释，并指定时间予以答复。

　　6、对代表们的意见建议要做详细认真记录，作为完善决议、充实实施方案的参考。

　　7、决议事项必须进行表决，表决可采取无记名投票或举手的形式进行，村民会议所作决议必须经到会人员的过半数同意方为通过，村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意方为通过。

　　决议后：

　　8、表决结束后，要根据不同情况做好跟踪问效工作。

　　(1)对于大多数同意，极少数反对的决议事项，要进行有针对性地走访了解工作，弄清不同意见的原因，做好解释说明，确保顺利实施。

　　(2)对于勉强通过但不同意面较大的决议事项，要暂缓实

　　施，通过多种途径做好政策宣传和解释工作，缩小反对面后再组织实施。

　　(3)对表决未能通过的事项，要深入剖析，如果决策确实错误则及时中止;如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

　　(4)对上级安排部署的工作未能通过表决的，要查明原因，进一步完善方案，做好工作，使方案尽快通过。

　　(五)决议的公开：经村民代表会议或村民会议通过的决议事项应采取适当形式由村委会向全体村民进行公开，广泛听取群众意见。