2019年湖北省拥军优属条例(全文)

第一条为了进一步加强拥军优属工作，巩固国防，支持军队建设，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条国家提倡拥军优属。全省所有机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众自治组织和公民，都应依法履行职责和义务。

第三条各级人民政府应切实加强对拥军优属工作的领导，建立和健全拥军优属工作目标管理责任制，把优抚保障纳入当地城乡社会保障体系，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。

第四条各级人民政府应将拥军优属教育纳入爱国主义和全民国防教育计划。广播、电视、报刊等新闻媒体应加强拥军优属宣传报道，不断提高全民国防观念，培养拥军优属的良好社会风尚。

第五条各级人民政府应按有关规定，保障当地驻军粮、油、煤、水、电等作训、生产、生活必需品的正常供应。对部队战备、训练、营建和工副业生产所需用地，土地管理部门应按规定及时办理审批手续。

第六条各级人民政府应采取有效措施，保护军事设施，维护部队营（库）区周边安全秩序。对破坏军事设施，盗窃、哄抢军事物资或到营（库）区滋扰闹事者，应依法处理。

第七条各级人民政府应积极支持部队依照国家有关规定开展生产经营活动。在国家政策允许范围内，工商、税务及行业主管部门在为部队办理生产许可证、营业执照时应简化手续，及时审批；各有关部门应从技术、信息、资金、税收等方面积极扶持部队的生产经营活动。

第八条各地无论以何种投资方式修建和何种经营方式管理的各种公路、桥梁、渡口、隧道和各类停车场，对军车一律免收通行费和停车费。

第九条民航、铁路、公路和轮船客运部门应对军人优先售票，有条件的应设立军人售票窗口，开设军人候车（机、船）室；其他服务行业，应对军人提供优先服务。

第十条省内所有机关、社会团体、企业事业单位，应按规定接收转业、退伍军人。任何地方和单位不得自行制定与转业、退伍安置政策相抵触的规定。凡是按照国家有关规定分配的复员、退伍军人安置任务，上级主管部门不得限制下属单位接收安置。经安置部门分配安排的退伍军人，任何地方和单位不得向其收取企业风险金、城市增容费以及其他附加费用。对拒绝接收退伍军人，在规定时间内完不成安置任务的单位，由同级安置部门按每人不低于5万元的标准收取有偿转移安置费。收取的转移安置费用于安置退伍军人。

后续

第十一条接收安置军队转业干部的部门和单位，应根据工作需要和转业干部本人的德才条件、专业特长及在部队任职情况，合理安排使用。对在部队荣立二等功以上以及长期在边防、海岛、高原、沙漠工作和从事飞行、潜艇工作的转业干部，在工作安排上，应给予适当照顾。对自愿到乡（镇）村企业、私营企业工作或自谋职业的，应按有关规定给予支持和优惠。师团职转业干部按国家有关规定安排相应职务，暂不能安排相应职务的，应享受相应职级的待遇。

第十二条落实退伍军人工资、福利等方面的待遇。凡当年分配安置的退伍军人，应按规定签订劳动合同，建立劳务关系，如退伍军人本人要求签订无固定期限劳动合同的，应予同意。因接收单位责任造成退伍军人不能及时上岗工作的，由接收单位补发自安置部门开具安置介绍信之日起的工资。第一次安排就业的退伍军人，3年内接收单位不得使其下岗待业。

第十三条对按规定条件批准随军随调的军人家属，地方有关部门应将其纳入当地劳动人事管理工作计划，妥善安置；随军子女入学、入托，不得收取转学费、集资费。军队转业干部随调配偶的工作安排，有关部门应与转业干部同时接收，同时安置。

第十四条各级人民政府应认真落实军队离退休干部的政治、生活待遇。其医疗费纳入当地公费医疗统一管理，超出国家补助的部分由当地财政解决；随迁配偶和子女的就业、入学，优先安排，并免收人口增容和各种集资费；对其住房建设，各地和有关单位应在选点、征地、规划等方面优先安排，并减免有关费用；光荣院、烈士陵园、军休所等优抚事业单位开展的生产经营活动，税务部门应按国家规定在税收上给予减免优惠。

第十五条各级人民政府应根据当地经济发展和人民群众生活水平的提高幅度相应增加优抚经费的投入，切实保障烈军属、伤残军人、在乡复员军人等优抚对象的生活与当地人民群众生活水平同步提高。

第十六条对义务兵家属普遍实行优待，优待经费实行城乡社会统筹。

革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、年老体弱或带病回乡的复员退伍军人，其生活有困难的，应给予优待，保证他们的生活不低于当地群众的平均水平。

第十七条县以上人民政府应当建立拥军优属保障金，动员和依靠社会力量，多渠道筹集资金，解决烈军属、伤残军人、带病回乡复员、退伍军人等优抚对象的经济困难。

第十八条国家下拨和各地筹集的优抚经费，应专款专用，任何单位和个人不得克扣、截留、贪污、挪用。

第十九条革命烈士的父母，配偶和伤残军人，从事农业特产生产的，免征农业特产税，免除义务工和劳动积累工，免交乡统筹、村提留和各种集资款；伤残军人从事应税劳务的，免征营业税。

第二十条革命烈士子女或特等、一等革命伤残军人子女报考中等学校、高等院校的，应适当降低录取分数线，并优先录取；对考入公立学校但家庭经济困难的学生，应免交学杂费，优先安排特困生补助。

第二十一条单位分配住房时，应将转业、退伍军人的军龄合并计算为连续工龄参加分房，并在同等条件下优先照顾。现役军官、志愿兵的配偶分配住房，按本单位双职工对待。义务兵服役期间，作为家庭常住人口参与分房。家居农村的优抚对象申请建房的，当地政府和有关部门应优先为其划分宅基地。

第二十二条退伍红军老战士和无工作单位领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，享受公费医疗待遇，其医疗费从公费医疗经费中列支，实报实销，不得实行定额包干。

在企事业单位工作领取伤残保健金的二等乙级以上革命伤残军人，单位未参加医疗保险，因企业破产、倒闭等原因，造成医疗费支付困难的，由当地人民政府给予医疗补助，保障其伤病治疗，所需经费由同级财政解决。

第二十三条凡在企业工作的烈军属、伤残军人，企业一般不得使其下岗待业；不适应现工作岗位的，应通过培训、学习，使其尽快适应，或安排其它合适的岗位。

第二十四条现役军人夫妻分居两地的，按规定到部队的探亲假应及时安排，车（船）费用由所在单位报销，规定假期内的工资、福利待遇不变。

第二十五条革命伤残军人、军队离退休干部、服现役的义务兵在本省游览公园、名胜古迹时凭证免收门票。革命伤残军人乘坐火车、轮船和客运汽车，凭证享受半价优待；乘坐国内民航客机，凭证享受降低20%票价的优待，并优先购票；乘坐市内公共汽（电）车及轮渡，凭证享受免费优待。

第二十六条拒不执行本办法第八条、第十六条、第二十五条规定的，县以上民政部门可对单位处以1000元以上，5000元以下的罚款；对个人处以50元以上，200元以下的罚款。

违反本办法第十八条规定的，由其所在单位或上级有关部门依照国家规定，对直接责任人员和负有领导责任的人员给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条依照本办法的规定所获得的罚没收入，按国家和省有关规定执行。

第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十九条本办法具体应用中的问题由省民政厅负责解释。

第三十条本办法自发布之日起施行。本省有关拥军优属的规定与本办法相抵触的，按本办法执行。