2019年新修版浙江省消防条例解读

206年6月28日，浙江省人大法制委员会、内务司法委员会在杭召开《浙江省消防条例》贯彻实施新闻发布会，通报条例的创新与亮点。

　　新修订的《浙江省消防条例》将从今年7月1日起施行，条例坚持问题导向，立足浙江特色，吸取和借鉴国内外消防事故教训，在明确政府和部门职责、加强基层监管力度等方面作了不少修改，进一步加强我省消防工作。

　　★抓住“牛鼻子”防推诿扯皮

　　在现实生活中，再小的消防安全隐患都可能引发大火灾，危及群众的生命、财产安全。而要消除潜在的火灾隐患，每个单位都必须负起责任，这个“牛鼻子”必须抓住抓紧。为此，条例修订时新增一条规定:单位应当加强消防安全管理，建立健全消防安全责任制和消防安全规章制度，落实消防安全的主体责任。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当对本单位的消防安全全面负责，落实消防安全工作所需经费和人员，组织实施各项消防安全制度。

　　同时，条例还明确了消安委的责任。根据规定，县级以上消防安全委员会应当履行的消防工作职责包括:定期分析、通报本行政区域的消防安全形势，及时协调解决消防工作中的重大问题;协调成员单位开展消防安全专项治理和消防安全宣传教育培训;督促成员单位落实本系统、本行业的消防安全管理责任等。

　　★电动车乱停乱充电要罚款

　　近年来，由于机动车不断增多，加之少数人消防安全意识淡薄，一些小区存在汽车占用消防通道的情况，导致火灾发生时消防车无法及时进去救援。

　　为此，条例规定，综合楼、商住楼、居民住宅区的业主或者业主委员会，可以委托物业服务企业或者其他管理人对共用的疏散通道、安全出口和消防车通道进行统一管理，对共用的消防设施、器材进行维护。企业集体宿舍、居住人数较多的出租房屋、居民住宅区以及其他停放电动车较多的单位，应当设置电动车集中停放、充电场所，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，物业服务企业或者其他管理人应当加强日常管理，做好巡查、检查工作。

　　特别值得一提的是，条例禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动车，禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电。对于违反者，相关部门有权责令改正，处50元以上200元以下罚款。

　　★改善专职消防队待遇

　　乡镇以下区域火灾事故高发多发，但又普遍缺乏专门承担消防监管职责的机构和人员，专职和志愿消防力量也不足，加之消防基础设施薄弱，往往小火易引发大事故。为此，条例规定，乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队。

　　在此基础上，条例进一步明确，专职消防队的组建单位应当逐步改善和提高专职消防队员的待遇，按照规定为专职消防队员办理社会保险、住房公积金和人身意外伤害保险。专职消防队员的工资待遇应当与其职业的高危险性相适应。

　　基层除了消防力量薄弱外，监管措施缺乏也急需解决。对此，条例规定:乡(镇)人民政府、街道办事处组织开展消防安全专项治理和消防安全检查时，有权进入有关单位和场所进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况;对检查中发现的消防安全违法行为或者火灾隐患，应当责令立即改正或者责令限期采取措施消除。有关单位和个人应当对乡(镇)人民政府、街道办事处的消防安全专项治理和消防安全检查工作予以配合。