2019年广东省土壤污染防治条例近期出台

06月02日，广东省环保厅发布了全省环境质量状况公报。据悉，作为国家“土十条”的配套政策，广东省土壤污染防治条例已制定完毕，有望近期出台。

　　空气：全省各市将有空气质量预报

　　环境监测显示，全省城市空气质量明显好转。全省21个地级以上市及顺德区AQI(空气质量指数)达标天数比例在81.1%~97.5%之间，平均为91.1%，6项主要污染物年均浓度均同比下降，除广州、佛山、肇庆、东莞、潮州、揭阳和顺德外，其余15个城市均达到国家二级标准。

　　据悉，从6月5日起，广东将通过电视发布全省21个地级市的空气质量预报。去年开始，省环保厅就在官网发布全省4个区域??粤东、粤西、粤北和珠三角的空气质量预报，现在精确到了每个城市。相关负责人介绍，“现在手机上的空气APP很多，但准确性无法保证，最好通过官方发布进行查询，未来省环保厅和省气象局的共同预报还会通过网络、手机进行推送。”

　　土壤：土壤防治条例将继续征民意

　　“土十条”刚刚出台，广东会如何配套细则呢?省环保厅表示，正在研究制定全省落实国家“土十条”的配套方案，以耕地土壤环境保护为重点，大力推进土壤污染基础调查，严格控制土壤污染来源，全面实施农用地和建设用地土壤环境分级和分类管理。

　　去年7月，省环保厅会同省人大环资委成立《广东省土壤污染防治条例》立法调研与起草工作组，启动广东土壤立法工作，这也将是广东第一部针对土壤污染问题的立法。省环保厅有关负责人透露，“《广东省土壤污染防治条例》征求意见稿已经到了第九稿，还将继续征求意见，并根据“土十条”及时调整重点方向，预计广东首个土壤防治条例将在近期推出。”

　　水：广州河涌治理主要是消除黑臭

　　政府投入大量资金治水，为何如广州等大城市的河涌治水依旧不见成效?据了解，此前的“南粤水更清”计划中，考核的标准是到底要基本消除劣Ⅴ类水质。但从目前来看，尽管列入整治的河流水质有所改善，但离消除劣Ⅴ类的目标还很远。

　　省环保厅有关负责人解释，“到基本消除劣Ⅴ类，是指划定了功能区的水体，而广州大部分河涌没有划定功能区，实际上底没有具体考核目标。未来将根据国家‘水十条’和广东省的实施方案要求，城市建成区要在2017年底基本消除黑臭水体。我们也正对‘南粤水更清’计划实施情况进行评估，目标会进行相应调整。”

　　为什么要专门制定土壤污染防治法?

　　目前我国尚没有土壤污染防治的专门法律法规，现有土壤污染防治的相关规定主要分散体现在环境污染防治、自然资源保护和农业类法律法规之中，如《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《农业法》、《草原法》、《土地管理法》、《农产品质量安全法》等。由于这些规定缺乏系统性、针对性，亟需制定土壤污染防治专门法律，以满足土壤污染防治工作需要。

　　《土十条》提出配合完成土壤污染防治法起草工作，目前进展情况如何?地方性土壤污染防治法规有什么进展?

　　2013年，十二届全国人大常委会将土壤污染防治法列入立法规划第一类项目。受全国人大环资委委托，环境保护部联合发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委等部门完成土壤污染防治法草案建议稿，于12月报送全国人大环资委。为推进土壤立法工作，近两年来，环境保护部配合全国人大环资委深入开展调研，多次召开专题研讨会、座谈会，举办专题讲座，修改草案10余稿。在起草过程中，陈昌智、沈跃跃副委员长分别亲自带队赴山东、辽宁、湖南、河南、广东、福建等多省区调研。根据全国人大环资委安排，拟在年内进行两次内部初审，2017年提交给全国人大常委会，完成提请和审议的任务。

　　12月，福建省发布《福建省土壤污染防治办法》;2月，湖北省颁布《湖北省土壤污染防治条例》。湖南、河南、广东、吉林等省正在进行土壤污染防治立法工作。