境外国有资产管理暂行办法

境外国有资产管理暂行办法
目 录
一章　总 则
二章　经营与监管
三章　基础管理
四章　效绩评价
五章　法律责任
六章　附 则
一章　总 则
　　一条　为了规范境外国有资产管理，维护国家境外国有资产的合法权益，保障境外国有资产的安全完整和保值增值，制定本办法。
　　二条　本办法所称境外国有资产，是指我国企业、事业单位和各级人民政府及政府有关部门(以下称境内投资者)以国有资产(含国有法人财产，下同)在境外及港、澳、台地区投资设立的各类企业和非经营性机构(以下称境外机构)中应属国有的下列各项资产：
　　一、境内投资者向境外投资设立独资、合资、合作企业或购买股票(或股权)以及境外机构在境外再没资形成的资本及其权益；
　　二、境内投资者及其境外派出单位在境外投资设立非经营性机构(包括使馆、领事馆、记者站、各种办事处、代表处等)所形成的国有资产；
　　三、在境外以个人名义持有的国有股权及物业产权；
　　四、境外机构中应属国家所有的无形资产；
　　五、境外机构依法接受的赠予、赞助和经依法判决、裁决而取得的应属国家所有的资产；
　　六、境外其他应属国家所有的资产。
　　三条　对境外国有资产的管理遵循国家统一所有、政府分级监管的原则。财政部统一制定境外国有资产管理规章制度，各级财政(国有资产管理)部门负责对本级政府管辖的境外国有资产进行监督管理。
　　四条　财政(国有资产管理)部门对境外国有资产管理履行下列职责：
　　一、制定境外国有资产管理规章、制度，并负责组织实施和检查监督；对违法违规行为责任人给予经济、行政的处罚；
　　二、建立境外国有资产经营责任制，组织实施境外企业国有资本金效绩评价；
　　三、审核境外企业重大国有资本运营决策事项；
　　四、组织境外机构开展国有资产产权界定、产权登记、资产统计、资产评估等各项基础管理工作；
　　五、从总体上掌握境外国有资产的总量、分布和构成；
　　六、检查监督境外国有资产的运营状况，并向本级政府和上级财政(国有资产管理)部门反映情况和提出建议；
　　七、办理政府授权管理的其他事项。
二章　经营与监管
　　五条　境外国有资产经营实行政企职责分开、出资者所有权与企业法人财产权分离、政府分级监管、企业自主经营的原则。
　　六条　占用国有资产的境外机构，可以注册为独资公司、股份有限公司、有限责任公司或其他形式的经营性和非经营性实体，但不得以“无限责任公司”形式办理注册登记。
　　七条　国家建立境外投资资质审查和规模准入制度，保障境外企业达到经济规模。对过小、过散、无发展前途的企业，实行关闭、清算；对业务正常、管理规范的小企业，实行兼并或合并，以达到经济规模。，