2019年综合治理工作计划 综合治理工作方案

【质量技术监督局社会管理综合治理工作计划】

　　为进一步推动社会管理综合治理暨平安元阳建设工作深入广泛开展，维护社会和谐稳定，根据《20XX年度元阳县(单位)社会管理综合治理工作目标管理责任书》的内容及职责分工，结合我局实际，特制定元阳县质监局20XX年度社会管理综合治理和平安建设工作计划如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大四中全会精神为主线，深入系列讲话精神，紧紧围绕“建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意平安质监”的工作目标，全面落实综治维稳及平安建设各项措施，努力提升社会管理综合治理建设的水平，深入开展市场秩序整治，努力营造公平竞争的市场环境，充分发挥监管服务职能，积极促进全县经济社会又快又好发展。

　　二、目标任务

　　一是充分发挥质监部门职能作用，推进质量安全建设;二是妥善处理各类矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的事件;三是切实做好单位内部治安防范与管理工作，不发生安全责任事故。

　　三、重点工作

　　(一)加强组织领导，落实工作责任

　　1、做好综治维稳工作，不仅需要领导的高度重视，更需要全体干部职工的积极参与。为使我局社会管理综合治理工作扎实有效开展，成立20XX年元阳县质量技术监督局社会管理综合治理工作领导小组，由钟相德局长任组长、分管工作的彭波副局长任副组长，办公室主任李霞、综合业务科科长王江湖、稽查科科长王连红为成员，领导小组下设办公室在局办公室，由李霞任办公室主任，负责处理日常事务。同时，我局把贯彻落实综治及平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好。按齐抓共管、一把手负总责的要求，落实好班子成员的责任分工和工作目标任务，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实，形成从上到下齐抓共管的社会治安综合治理网络，为综合治理工作顺利开展提供有力的组织保证。

　　2、把综治和长安建设工作纳入局年度重点工作计划，列入全局重要议事日程，定期召开会议，研究解决突出问题。认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，建立健全各项规章制度，充分发动职工群策群力，消除一切影响稳定的因素于萌芽状态。

　　3、组织干部职工积极参与社会治安综合治理和长安建设活动，加强对综治和长安建设日常工作的指导，建立重大事项报告制度，一旦发生涉及社会治安综合治理的突发性事件要及时上报。

　　(二)健全防范措施，加大保障力度

　　1、加强单位内部的治安防范和安全管理工作，严格执行日常值班制度，干部职工要对外来人员进行询问或登记，重大事项期间、节假日期间安排人员轮流值班，强化对财务室、档案室、办公室、会议室等部位的管理和治安防范，严密防范案件的发生。所有干部职工保持24小时通讯畅通。各科室要认真部署本科室的安全工作，组织人员开展一次安全自查，对自查中发现的安全隐患及时上报局办公室，并限期整改，消除隐患。

　　2、做好保密工作，加强保密要害部位涉密信息的保密管理，建立健全保密制度，切实落实人防、物防、技防措施，杜绝危害国家安全、严重泄密事件。

　　3、加强矛盾纠纷的源头预防，完善信访工作责任制，畅通信访渠道，做好来信来访督办工作，认真研究群众最直接、最关心、最现实的热点、难点问题，及时有效地处理群众来信来访中反映的问题，及时发现苗头性、倾向性的问题，加强协调沟通，讲究方式方法，对不稳定因素做到早发现、早化解、早控制、早处置，避免因处置不当激化矛盾、扩大事态，避免出现群访事件，确保社会持续稳定。

　　(三)加强宣传教育，提高法治意识

　　1、充分利用“3?15消费者权益日”、综治宣传月、“质量月”、“5?20世界计量日”、“安全月”、“12?4法制宣传日”等活动，大力普及质监法律法规知识，积极开展质量安全宣传工作，通过设点咨询服务、图片展览、发放宣传资料等，为消费者提供咨询和服务，增强人民群众的自我保护和依法维权意识。

　　2、加强行政执法人员培训学习，认真落实年度党员干部教育培训计划，通过局领导成员带头学、联系业务重点学、取长补短相互学、对照案卷评查学、加强薄弱指导学等形式，加大法律宣传力度，进一步培养全体干部职工的法律意识和学习法律法规的自觉性，增强依法行政和为民服务的工作责任心，为维护社会稳定，构建和谐社会营造良好的氛围。加强法治建设，促进全体执法人员法律意识的进一步提高。

　　3、通过对全县特种设备作业人员、安全管理人员等开展现场业务和法律知识培训，督促企业落实安全主体责任，进一步增强企业人员依法从业、守法经营的意识，提升了业务能力和管理水平。

　　4、认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，扎实稳妥地推进风险点排查工作，加大反腐倡廉教育力度，构筑坚固的思想道德防线，提高干部职工拒腐防变能力。深入开展政风行风民主评议工作，大力推进政务、党务公开，努力提高服务全县经济社会发展能力。

　　(四)履行质监职能，维护社会稳定

　　1、加强特种设备安全监察，积极完善安全责任体系、特种设备动态监管体系、应急救援体系三大体系，构建科学长效的监管机制。建立健全特种设备动态监管信息网络和分类监管机制，加大现场安全监察工作力度，严查非法充装、无证操作、超期未检等违法行为，确保特种设备安全，保障人民生命财产安全。

　　2、加强执法打假力度，建立产品质量安全监管长效机制。依法加大对重点行业和领域的安全监督执法力度，对企业有重点地组织开展定期或不定期检查、巡查和专项督查。严厉打击危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动，继续抓好农资、建材、油品、3C产品等专项整治。严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪行为，营造良好的市场经济环境。切实保护广大群众的健康和安全，促进社会和谐、稳定，推动社会治安的进一步好转。

　　3、加强民生计量监督，提高群众满意度。加大民生计量执法检查力度，继续加强计量器具强制检定和监督检查，提高计量器具检定率。推进计量惠民惠企政策，开展诚信计量自我承诺，践行诚信公约，推进集贸市场、加油站、眼镜店、餐饮业、商店(超市)、医院的诚信计量示范创建工作。

　　四、工作要求

　　(一)强化领导，落实责任。社会管理综合治理工作是一项重要工作。各科室要树立正确思想，切实增强工作责任感和紧迫感，认真抓好落实。

　　(二)精心组织，合力推进。社会治安综合治理和平安建设工作涉及面广，责任重大。各科室要密切配合，齐心协力抓好落实。要对照局工作要求，围绕职能职责，紧密结合各自工作实际，细化工作任务，做到有目标方案，有措施手段，确保目标任务落到实处。

　　(三)求真务实，确保实效。要把社会管理综合治理工作与政府及本单位部门职能职责、目标任务紧密结合，通过社会管理综合治理工作促进自身职能的发挥和工作目标的实现，促进县委、政府各项工作部署的落实。要克服麻痹思想，力戒形式主义，反对弄虚作假。

　　【统计局社会治安综合治理工作计划】

　　为了进一步搞好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，切实做到稳定工作有人抓、有人管、有人干。坚持以人为本的理念，“谁主管谁负责”的原则，在全局形成齐抓共管良好格局，根据县委、县政府关于社会治安综合治理的有关文件要求和规定，特制定如下工作计划：

　　一、加强组织领导，全面落实社会治安综合治理领导责任制

　　(一)认真继续贯彻好“谁主管、谁负责”的工作原则，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善齐抓的工作机制。局长负责全局的社会治安综合治理工作，各分管副局长负责分管股室的社会治安综合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。

　　(二)将社会治安综合治理工作纳入目标管理，具体落实到股室和人头。

　　(三)将社会治安综合治理工作纳入全年工作的重要议事日程，全年主要领导和分管领导及具体人员研究社会治安综合治理工作不少于3次，做到年初工作计划周到、措施具体、任务落实、责任到人、年终奖惩兑现，实行“一票否决权”制。

　　(四)完善维护社会稳定预警网络、信息网络和处置突发事件的预案，定期排查不稳定因素，真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态。

　　二、加强管理，健全并完善各项制度，认真落实安全防范措施

　　(一)严格遵守值班制度。坚持领导干部值班，职工干部轮流值班制度。认真做好治安防范工作，确保内部重点部位全面安全。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。

　　(二)加强对办公室的管理。下班后关好门、窗、桌柜;不得在桌柜内存放现金、有价证券和贵重物品;办公室内禁止存放易燃、易爆物品;禁止在办公室内使用各类生活、取暖等电器设备，防止火灾事故的发生;办公室内不乱放文件资料、报表，保证室内整齐清洁，对需保留的文件、资料、报表应按规定及时立卷归档，移交档案室;对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。

　　(三)切实加强局内的电器设备管理。局内职工应能做到正常操作和使用电器设备，保证其正常运转，使用完毕后及时切断电源;不得私接电源线路，不得违规使用电器;经常对电源线路进行检查和维修，及时发现和整治隐患。

　　(四)加强消防工作。组织全体干部职工认真学习消防知识，提高防火意识，全年安排一至二次的消防知识教育和正确操作使用灭火器的演练，职工有扑灭初期火灾的能力。达到全年无火灾事故发生。

　　(五)加强车辆管理，严格执行管理制度。局内驾驶人员要认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。

　　(六)开展经常性的安全检查工作。局内对各股室治安、防火工作的落实情况，实行每月一次的安全检查，重大节日检查，并及时通报情况。发现问题及时整改，切实将不安全因素消灭在萌芽状态。

　　三、加强对社会治安综合治理工作的宣传教育力度

　　(一)积极开展对全局干部职工社会治安综合治理的宣传和法制教育“反腐倡廉”教育，增强全体

　　干部职工的法纪观念，不断提高职工思想人员素质，预防各种违纪违法事件的发生。

　　(二)大力开展思想政治工作，加强宣传教育，继续深入地同“法轮功”等邪教组织进行斗争。

　　(三)积极组织全体干部职工参加社会治安综合治理宣传月活动教育，不断增强参与意识和提高防范意识。

　　四、继续做好保密工作

　　认真落实保密工作责任制，严格遵守保密制度，做到不泄露国家机密。

　　五、积极巩固安全文明单位成果，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作

　　充分发挥统计的职能作用，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，把“打击、治理、防范、控制”有机地结合起来，教育干部职工自觉遵纪守法，维护机关声誉。积极参与当地的各项社会治安综合治理活动;积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。

　　六、配合市统计局做好半年一次的农村和城镇群众安全感调查以及县纪委党风廉政建设社会评价工作，并负责做好有关数据的统计和提供工作。

　　【县农业局社会管理综合治理工作计划】

　　为深入贯彻执行我县关于社会管理综合治理的工作方针，全面推进社会管理综合治理工作，圆满完成省、市、县综治办下达的各项工作任务，进一步巩固我县平安创建成果，确保社会和谐稳定，结合我局工作实际，制定以下工作方案：

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省市县各级会议精神，紧紧围绕建设“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”为总要求，以“化解社会矛盾、创新管理机制、公正廉政执法”三项工作为重点，以深入开展平安农业创建活动为载体，扎实抓好社会管理综合治理各项工作措施的落实，确保我局社会治安综合治理工作再上新台阶。

　　二、工作目标

　　，我局将以“六个确保”为社会管理综合治理的工作目标：一是确保争创社会管理综合治理优胜单位;二是确保办公区、职工宿舍区无盗窃案件及火灾等重特大安全事故发生;三是确保无本单位职工及家属练习“法轮功”、“全能神”等其他非法邪教组织;四是确保无本单位职工参与集体上访和群体性闹事事件;五是确保无本单位职工违法犯罪案件发生;六是确保无本单位职工参与“黄、赌、毒”等行为。

　　三、工作措施

　　(一)加强组织领导，做好治安防控组织体系建设。一是成立以局党组书记、局长郭清军同志为组长，分管领导为副组长、各股室与单位负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。领导小组不定期召开会议，部署安排综治工作，并抓好落实及督促检查。二是确定一名综治联络员。其主要职责是负责与县综治办的工作联系，及时报送综治、维稳、反邪教等信息。并负责综治工作的日常事务，撰写综治工作计划、工作总结，报送排查台账及整理台帐资料等。三是签订目标责任书。局党委与局直各单位签订目标责任书，明确工作目标和责任，逐步形成层层有压力、级级有任务，构建齐抓共管、人人参与的综治格局。社会管理综合治理工作与其它中心工作同部署、同检查、同考核，对没有达标的单位年终考核实行一票否决制度，取消该单位的评优资格。

　　(二)加强排查调处，抓好矛盾纠纷化解工作。一是改进工作作风，结合全县开展的“大接访”活动，在热情接待群众“上访”、积极解决各种矛盾的同时，局领导班子成员实行“领导包案”制，经常性到基层“下访”，即使了解群众的想法，将矛盾化解在基层;同时要经常性的“回访”，将矛盾进行跟踪调查;要经常“约访”，进一步了解矛盾动向，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。二是搞好不稳定因素排查工作。在开展的“大接访”活动的同时，要在全县农业系统中定期或不定期开展不稳定因素排查工作，特别是要做好重大节日、重大活动时的不稳定因素排查工作，以防极端分子进行破坏活动。三是扎实做好信访工作。牢固树立群众利益无小事的工作理念，始终把维护群众利益、帮助群众排忧解难作为一切工作的出发点和落脚点。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件解决的，全力予以解决，不符合政策规定、不具备条件和暂时不能解决的，实事求是地给群众做好解释工作。努力实现“小事不出门、大事不出局、矛盾不上交”的工作目标，将矛盾化解在基层，不让矛盾扩大化。继续落实和执行“领导班子信访接待日”制度，进一步畅通信访渠道，让各种矛盾能及时解决，不发生群访、越级上访和非正常进京上访等事件的发生。

　　(三)加强宣传教育，做好法治宣传和普及工作。一是加强法制教育。继续全面开展普法教育，进一步提高全局干部职工的法律素质和依法治农的管理水平。二是积极参与社会管理综合治理宣传活动。深入学习宣传中央和省市县一系列社会管理综合治理工作的方针、政策，学习宣传各种法律法规，为创建“法治秭归”构建和谐社会营造一个良好的社会氛围。三是加强安全防范工作。积极开展创建“平安机关”、“平安家庭”等创建活动，落实人防、物防、技防，建设好安全防控系统，严格实行节假日值班制，做到办公区、生活区无盗窃等不安全案件发生，为“平安秭归”创建营造一个良好的社会环境。

　　(四)加强行业监管，做好农业安全事故预防工作。一是开展农资市场专项整治活动，加强农业投入品监管，整顿农资市场，规范市场秩序，切实保护农民利益。二是加大动植物疫病防控力度，抓好口蹄疫、禽流感等重大动物防疫工作和柑橘病虫害防治工作，加强疫情监测，做到早发现、快反映、严处置，确畜牧和柑橘产业健康发展。三是加强食品安全检查，认真做好生猪检疫、畜产品检疫以及蔬菜药物残留检测工作。四是加强生产安全检查力度，对农机、渔政、沼气等安全加大检查力度，排除安全隐患，确保全年无农业安全事故发生。