政协温州市常委会工作报告

各位委员：

　　我受政协第十届温州市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、2015工作回顾

　　2015是十届市政协的开局之。市政协常委会在中共温州市委的正确领导下，，认真学习贯彻中共十八大精神，深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十一次党代会的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“三生融合·幸福温州”建设，努力实践“亲民协政、为民履职”工作定位，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员各党派、团体和社会各界人士，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力，倾力服务大局、真情服务群众，全面完成市政协十届一次会议确定的度各项工作和市委交办的各项任务，为我市加快转型发展和增进民生福祉作出了积极的贡献。

一、围绕中心、服务大局，推动科学发展做出新成绩

　　常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕推进转型升级、破难攻坚“七大行动”等中心工作献计出力。

　　政治协商促进科学发展。充分发挥政协全会的政治协商主平台作用，组织委员协商讨论政府工作报告及其他报告，召开“优化政府服务•壮大实体经济” 等专题座谈会，共商温州科学发展大计。委员们认为，当前温州正处于转型发展的关键时期，要以大都市建设为平台，深入研究结构调整、资源配置、环境建设、民生改善、城乡统筹、空间拓展、交通组织等问题的内在联系，统筹谋划、协同推进经济转型、社会转型和政府转型。委员们提出的意见建议引起党政领导的高度重视，市委主要领导对《加大工业投资力度，促进实体经济发展》、《温州产业集聚发展的途径与建议》等8篇大会发言作了批示，要求有关部门研究落实。常委会议、主席会议围绕统筹城乡发展、瓯江口新区建设、温州城市总体规划修编、部分行政区划调整、温州矾矿申报世界工业文化遗产等重大工作开展专题协商，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。

　　民主监督服务科学发展。主动参与市委部署的“六督联查”活动，推进六城联创、破难攻坚七大行动等重大工作的落实。深入开展创建国家园林城市和国家森林城市的专项民主监督活动，坚持每月对拆违建绿工作进行跟踪督查，力推责任落实、进度到位。对市卫生局、市林业局开展专项民主评议，敦促被评议单位提高工作效率，推动国家卫生城市和国家森林城市的创建工作。配合省政协开展飞云江、鳌江流域水资源保护和利用的调研监督，督促有关县(市)、相关部门严厉整治重污染行业，加强水环境治理和水生态修复。组织开展振兴实体经济“亩产论英雄”、国家历史文化名城创建、重点建设项目实施、土地开发提速、民办教育改革等专项民主监督行动，切实加强对相关市直部门工作的支持和监督，优化发展环境。

　　参政议政助推科学发展。认真组织开展“金融综合改革试验区建设”、“优化实体经济发展环境 促进中小企业发展”、“大学(高职)与温州转型发展”等重点课题调研。委员们深入基层，广泛收集材料，多方咨询论证，形成《关于温州金融综合改革试验区建设的建议》等一系列调研成果。这些调研成果，引起市委、市政府主要领导高度关注，一些意见建议已落实到有关的发展规划、政策措施和具体工作中。针对体育中心改造提升项目、公交经营体制改革、法院执行工作、检察院反渎职侵权工作等，召开专题通报会，积极议政建言。各专委会精心组织开展构建公共文化服务体系、粮食安全、市区交通畅通工程、养老事业发展、和谐宗教、畲族文化、除恶治乱、社区矫正、新居民融入等课题的调研和视察活动，为再创温州科学发展新优势献计献策。

二、以人为本、亲民为民，促进社会和谐取得新进步

　　常委会坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，服务民生改善，促进社会和谐。

　　提案工作注重民生。贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，推动我市实施意见的出台，有效发挥提案在解决民生问题中的重要作用。一来，共立案提案682件，其中直接涉及民生的提案447件，占全部提案的65.5%，内容包括食品安全、保障房建设、缓解交通拥堵、医疗卫生、文化生活、社会养老、教育公平等。通过强化提案办理、改进重点提案督办、狠抓“不满意件”复办、协助开展提案办理“回头看”等措施，提案反映的大部分问题已得到解决或基本解决。如鹿城区委、区政府认真研究落实有关建立公共自行车交通系统的提案，现已在180个服务网点投入5000多辆公共自行车，赢得市民一致好评。

　　社情民意反映民生。强化信息工作目标考核责任制，调整充实特邀信息员队伍，完善网络舆情反馈分析平台，拓展履职成果转化提升空间，不断提升信息工作质量。全共收到反映社情民意信息883条，向上级政协整理编报社情民意信息102条，被省政协采用25条、全国政协采用9条，其中一条得到国务委员戴秉国的批示;社情民意信息工作在全省政协系统首次名列第二，荣获一等奖。报送市委、市政府社情民意专报55期，得到市领导批示26期33人次，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得以重视和解决。如《警惕户外广告成为“定时炸弹”》专报，省委常委、市委书记陈德荣作了重要批示，市政府组织开展了为期一个月的“招牌、户外广告安全专项排查整治”行动，消除安全隐患。

　　扶贫济困改善民生。开展促进低收入群体增收课题调研，呼吁解决贫困群众的生产生活问题。挂钩联系扶持欠发达地区，帮助当地理清思路、筹集资金、办好实事。市政协班子成员深入企业开展“百日扶工解千难”活动，积极协调解决有关企业发展问题。组织委员参与居民饮用水价格调整听证会，联系企业与平阳青街畲族乡扶贫结对，发动委员开展公益慈善活动，如送教下乡、法律咨询、扶贫义诊、捐资济困、送文化进社区等，切实为老百姓办实事、解难题。一来，接待委员和群众来访260人次，处理信访件158件，对化解矛盾、促进和谐起到了积极作用。