2020年党员干部严以用权专题研讨发言提纲

　　在全国人大十二届二次会议上指出，各级领导干部都要既“严以修身、严以用权、严于律己”，又要“谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，最关键的是“严以用权”。“严以用权”就是要切实用好手中的权力。

　　严以用权，首要的是解决好权力观问题。我们每个党员领导干部，都要牢固树立马克思主义群众观，搞清楚权力是谁给的，权力是和来干什么的。要严格按照“三严三实”的要求，依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正把权力用在为民造福、为党尽责上。

　　一、权力是人民给的

　　毛泽东同志把马克思主义理论同中国革命实践相结合，深刻强调，一切权力应该属于人民。人民才是国家权力的主体，必须建立真正属于广大人民群众自己的国家政权。他明确指出：“我们的权力是谁给的?是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。”

　　权立是人民给的。那么，我们手中的权力就是用来为人民群众服务的。每一个党员领导干部都要清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。每个领导干部，不论职务高低，都是人民的公仆、勤务员，都要对党负责、对人民负责、对自己负责，绝不能把职务和权力当成捞取个人私利的工具。要坚持用正确的权力观指导实践，才能使权力植根于人民，服务于人民。一个领导干部能够真正地把权力用在为人民服务上，人民群众的评价是最好的检验。正所谓天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。

　　二、用权要坚持党性原则

　　领导干部严以用权，就是要正确对待和行使手中的权力，心存敬畏，过好权力关，就必须坚持党性原则，在党性原则的框架内行使权力，才能不出轨不逾矩。守纪律讲规矩，用规矩意识约束自己的权力，做到“常在河边走，也能不湿鞋”。想问题、办事情、做决策，要以党纪国法为准绳，执行政策不变通，履行程序不含糊，坚持原则不动摇，真正依法律、按制度、按程序、按原则办事，按规矩开展工作。

　　杨善洲同志几十年如一日，从没有让女子搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子，做到了“三个从没有”。正如自己所言，“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事。”每个党员领导干部，都是人民的公仆。那么我们在运用权力的时候，就要把国家和群众的利益作为自己想问题。办事情的出发点和落脚点。始终为民用权、为公用权、严以用权，坚持党性原则，才能掌好权、用好权。

　　三、权力是责任，用权要担责

　　权力是实现职责的必要手段。但是不存在无责任的权力，也不存在无权力的责任，权力和责任是对等的。因此，对每个领导干部而言，权力越大，责任也就越大，党和人民授予民你多大的权力，你就有多大的责任。要正确理解、把握、处理好权力与职责的关系，就要有高度的事业心和责任感，把权力当作是对人民应尽的责任与义务，向党和人民负责，谨慎地用好自己手中的权力，造福人民，回报社会，防止滥用权力。要恪尽职守，尽忠职守，在自己的职责范围内，敢想敢干，大胆决策，敢于担当，不辜负党和人民的重托。要正确履行岗位职责，秉公办事，不谋私利，过好名位关、权力关、金钱关、人情关，做到法无授权不可为，法定职责必须为。

　　严以用权，就是要勇于担当的意识，有效地运用好制度约束下的权力，为党尽责。

　　四、严以用权不是不作为

　　古人论为官用权，推崇“清、慎、勤”，慎与勤，则是兢兢业业、脚踏实地的要求。严以用权，就是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。领导干部担负着领导职务，有职就有责，有责就要有担当。就要从严要求，想干事、能干事、干成事。当前，在“八项规定”的严格要求下，一部分人纷纷开启“自保模式”，搞明哲保身，主张所谓“只要不出事，宁愿不做事”的心态，面对干事创业畏缩不前，绕之避之，不作为、不担当。这种不作为、不担当的行为，浪费了行政资源和人、财、物力，还自圆其说“规矩太多没法干”。

　　为官不易不能为官不为，遵守规矩不能夫所作为。多次强调空谈误国、实干兴邦，“想当官就不要想发财”。所以，执权者应学会将私欲放下，摒弃攀比心理，在个人利益上知足，在为人民服务干工作上不知足，勤政为人，做个好公仆。不能让“严以用权就不作为”的伪命题误导了自己的思想，迟滞了干事创业的行动。