一、明晰院系权责,逐步构建学生工作二级管理体制
从学生工作二级管理角度而言,我院学生工作主要存在的问题有:()院系权责不明晰,哪些应该有学生处、团委等院一级管,哪些应该系部管理,界限不清,权限不明;管理重心未真正下移,以致造成学校会议多、职能部门下达任务多、系部请示多的现象。()学生管理体制存在结构条块分割,各部门之间协调不畅,有的部门甚至存在部门保护主义,对发生的问题不及时上报,不及时处理;有的事情大家都管,有的事情谁都不管或者不愿意管()学生工作的观念较陈旧,不适应新体制的要求;()学生工作的方式方法缺乏创新,渠道和途径的探索缺乏力度;()缺乏规范的两级管理绩效考核体系。已有的目标考核制度,或不够科学合理、或奖罚不明、或责任追究不力,结果是“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”,缺乏激励竞争机制,没有打破以往的管理定势,从而影响了学校学生工作水平,管理效益有待增强。为此,就明确院系权责,逐步构建学生工作的二级管理体制,提出如下建议:
(一)院系学生工作二级管理体改革的基本原则
.责、权、利相结合原则。学院既要规范管理行为,又要进行有效监督,更要进一步明晰学校、职能部门、系部的管理及工作职责,充分调动系部和教职工工作的积极性和主动性,扩大系部办学自主权,简化办事程序,将日常工作管理重心切实下移,做到职能、责任、权利相一致。同时,要加强校系两级学生工作管理制度建设,要把下放的责任权限规定在这些制度中,并具体落实到位,以利于规范和操作。组织机构(成员)的工作职责和其在组织中的权力应该紧密关联,要求其承担一定的职责,就应该赋予其相应的权力。责任到人,就要权力到人;只交责任,不交权力,责任也将落空。
.明确目标、分级管理原则。要明确学院学生工作总体目标,明晰分级管理层次,实行学院目标管理、系部过程管理,使学院职能部门把主要精力放在制订规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来,逐步实现学校的管理模式由过程管理向宏观调控转变。学生处是学校学生工作的职能部门,在校党委的领导下,对系部学生工作实行统一管理。系部工作要根据学校总体要求,结合自身实际作出决策,同时也要面向全体学生,实施具体计划,做好具体工作。在机构上,系部本着精干高效的原则,可成立学生工作办公室,以集中力量开展工作;对于较大的系部,可以按照专业分为-个学生工作办公室,从而便于对学生进行日常检查、开展评奖评优。
.突出绩效考核、强化目标管理的原则。实行校系两级管理旨在提高管理效率,激发办学活力,调动教职员工尤其系部办学的积极性,不断提高教育质量。为此,要重新调整其静态组织机构和动态运行功能,建立功能齐全、运转协调、灵活高效的管理体制和运行机制。要实现这一目标,必须突出重点,强化考核,实施目标管理。学校确立学生工作总体目标,各系部也根据系部特点,确立二级子目标。学校要制定目标考核细则和责任追究制度,对系部学生工作绩效进行考核,考核能科学量化的要尽可能量化,不能科学量化的,则要有具体的定性分析,以体现公平公正,并且做到将考核结果与晋级、评优、奖金分配等挂钩。,
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