商、安商的良好氛围,大力整治经济发展环境,取得了一定成效。但与发达地区相比,我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等,对照外商的期望要求,还存在不少差距。 总之,我们要全面、客观、公正地估价的招商引资工作,既要看到成绩,增强信心,更要正视问题,深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足,增强工作的紧迫感和针对性。 二、统一思想,提高认识,切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感 县委、县政府把发展开放型经济作为重大战略提出来,是从战略思维、全局之要的高度,作出的重大抉择。我们一定要充分认识开放兴县特别是招商引资工作的极端重要性,切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。 (一)全面扩大招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择。全面建设小康怀宁,任务极其艰巨。到,实现小康目标,必须巧借外力,加快发展,这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代,哪个地区的开放度高、招商引资多,哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。关起门来搞政策、搞建设,经济只能越来越落后,差距只能越拉越大。必须充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化资源配置,拓宽发展空间。沿海先进地区率先发展是这样,欠发达地区要加快发展也必须这样。我县近来经济发展大步前进,主要也是得益于扩大开放,得益于招商引资。事实证明,“无外不富”,“无外不快”,“无外不强”。象我们怀宁这样的欠发达地区,必须借助外力求发展,这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了,没有资金可以引进资金,没有人才可以引进人才,没有技术可以引进技术,没有优势可以创造优势,努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。 (二)全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要。,我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。 从县内基础条件看, 我县毗邻安庆,靠近江浙,两条国道、两条省道、两条高速公路、合九铁路穿境而过,交通相当便捷,区位十分优越,尤其是新崛起的高河新城引力与日俱增,已成为吸引外来投资的庞大磁场,且县内石灰石等非金属矿藏储量丰富、质地优良,这些均为我县实行大开放、大引进创造了良好的客观条件。 从外部大环境看, 新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们涌来。国际上大量的闲置资本,正看好中国的潜在市场,纷纷到中国建立就近的加工基地,实行本土化经营;同时,随着沿海地区产业结构的升级,一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移;一些高新技术企业提供其技术、品牌、资本、管理等方面的优势,也纷纷到内地寻找合作伙伴,实行低成本扩张。这对我们扩大招商引资十分有利。 从周边地区的态势看, 兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机,确立发展开放型经济战略,着力营造招商引资商机,已成千帆竞发之势。江西省把狠抓招商引资作为实现“江西在中部地区崛起”的首选战略,瞄准江浙,全省上下为招商引资大开绿灯,形成了齐抓促、全民招商的工作合力。他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大,发展态势十分惊人。机不可失,时不我待;抢占先机,关键在人。赢得机遇,就会赢得发展;丧失机遇,就会延误发展。站在新的历史起点上,当新的机遇到来之时,我们一定要审时度势,认清机遇,抢抓机遇,用好机遇,努力把区位优势转化为开放优势,把资源优势转化为经济优势。 (三)全面扩大招商引资是各级各部门服从大局、服务中心的同责任。全面扩大招商引资是全新的开拓性事业,是复杂的社会系统工程,是长期的艰巨的历史任务。要扎实推进这项工作,切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提。当务之急,是要克服三种思想障碍:一是要克服事不关己的思想障碍。 目前在县直和乡镇机关少数干部中,存在一些片面认识,有的认为招商引资有业务主管部门,是县计委、招商局的事;有的认为招商引资是纯经济工作,是经济部门和企业自身的事;还有的认为是领导决策层的事,等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲,全党要以经济建设为中心,招商引资是关系怀宁长远发展的大事,是谋求怀宁发展的一要务,是和今后一个时期全县经济工作的重中之重,对这样一个事关全局的重要经济工作,各级各部门无论从事什么业务,担负什么职责,都不能游离于招商引资之外,更不能把它看成额外负担。即使是垂直管理的条条部门,也有为地方经济发展出力尽责的义务。可以说,这是检验各级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度。实际上,江西等省早几就将招商引资任务层层分解到部门、到单位、到人头,并且与工资奖金和晋职晋级挂钩。实践证明这样做的效果很好。因此,各级各部门必须自觉服从服务于招商引资工作,在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时,竭尽全力把县委、县政府分配的招商引资任务落实好,完成好。 二是要克服等待观望的思想障碍。 这些来,我县开放引进虽取得一定成效,但广度和深度还远远不够,一个重要的原因是没有在全社会形成真抓实干的工作氛围,往往是说起来重要,坐而论道,喊在嘴上,写在纸上,停留在会议上,而没有落实到行动上。有的一方面大喊招商引资,另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动,给招商引资设置障碍;有的只是一味地埋怨指责,从不问自己为招商引资出了多少力,引来了多少项目资金。殊不知,项目资金喊不来,等不来,只有下真功夫,做实招数,真招真引,方能取得实效。“一个行动,胜过一打纲领”,招商引资重在行动,贵在实干,我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风,坚持在真抓实干中检验部门作风,在真抓实干中衡量干部能力,在真抓实干中展示工作实绩。 三是要克服无所作为的思想障碍。 一些单位对引资引项缺乏信心,感到困难重重,一筹莫展,由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说,招商引资工作确实有一定的难度,但绝不是可望不可及的事情,关键在于我们的决心和工作。从外地经验看,只要路子对头,工作得法,锲而不舍,终有所获。 总之,各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作要求上来,以扩大开放为己任,充分发挥积极性、主动性和创造性,同谱写发展怀宁、造福人民的新篇章。 三、明确任务,
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