2019年关于旅游与经济发展调查报告

　　桐庐吴越之地，山地伟岸，林木秀色，构成桐庐山水洞天般的景致和诗画般的意境，自古文人骚客无不在此驻足留恋。诗词歌赋读入牛毛，名胜古迹，风景名画，数之不尽。如<<富春江山居图〉〉描绘的就是富春江沿岸的修木奇石，湍水激流，更有《宿桐庐江寄广陵旧游》以“山瞑听猿愁，沧江急夜流”的优美诗句，歌颂桐庐如画般的世界。桐庐因为其独特的山水，形成一系列的具有桐庐特色的景区，如瑶琳仙境，垂云通天河，富春江小山峡，天目溪漂流等著名景点这些景点的开发对桐庐的经济发展具有重要作用。

　　一.桐庐旅游业对于桐庐经济发展具有重要作用

　　(一)XX县旅游业对经济的巨大作用

　　XX县旅游业自改革开放以后，在邓小平改革开放理和旅游经济思想的指导下，XX县旅游业得到了快速的发展，这里主要通过2007年至2010年这4年时间里全社会旅游业收入和旅游景点直接收入的对比。如图1XX县旅游接待人数不断上升，社会旅游总收入不断增加，且增长比例较大。2到2010年全社会接待旅游人数突破600万人次，给社会带来巨大的收益。如图2可以看出1XX县全社会旅游总收入逐年增长，且2008年到2009年增长幅度较大，将近增长了一倍，说明桐庐旅游业，得到质的发展。2旅游直接总收入增加较少说明XX县旅游对其他产业带来收入较多。

　　从2007到2010年，全社会旅游业总收入增长了29亿，旅游景点直接收入增长了1.9497亿，而2007年，全县生产总值141.2426亿，2007年旅游收入占全县gdp的14.23%，而2009年，全县生产总值167.26亿，2009年旅游收入占全县gdp的26.2%，因此可见，XX县旅游业占XX县gdp比重不断上升，旅游业对与桐庐经济的作用越来越大。

　　(二)XX县旅游业的发展，不仅促进全县gdp的增长,同时也促进其他产业收入的增长

　　如2007年XX县旅游不仅使旅游直接总收入达6.87亿，同时因旅游而带来的其他行业收入达13.79亿(除旅游直接收入外的其他行业)，包括旅游交通业1.5亿，餐饮业2.3亿，旅游住宿业5.4亿等等。如2009XX县旅游带给XX县交通业0.84亿，餐饮业1.20亿，旅游住宿业1.60亿等，共计因旅游带来其他收入36.42亿。从2007到2009年，XX县旅游带给其他行业收入22.63亿。XX县旅游对于促进其他产业发展具有重要作用。

　　二.桐庐旅游业发展的有利条件

　　随着全面建设小康的推进，居民生活水平的提高，休闲时间的增多，交通条件的改善和人们对高质量精神生活的追求，以观光为主导的格局已被打破，休闲度假旅游已成为旅游发展的趋势。而桐庐一直以山水自居，拥有风景如画的富春江，古木茂盛的大奇山国家森林公园等等。XX县可以依托现有的旅游资源，对旅游资源施行政策引导，行业管理，品牌宣传，逐步实现旅游方式的转变。根据十一五时期要控制观光型景点的数量，并要在控制中提升观光旅游的质量和效益。同时大力发展高投入，高品位的休闲度假旅游休闲精品，全力促进生态转型。

　　(一)高品位的休闲度假旅游的崛起

　　十一五桐庐旅游报告指出，要加快建设峩山-横村旅游风景小镇和特色旅游村为基础的乡村风景区，将其独特的地域特色，风俗习惯通过乡村风情表现出来。建设杭州“风情之乡”“名族之窗”。在分水江旅游区建设，建设以运动养生和山地度假为特色的旅游区域，将原生态山水风光与度假结合在一。这一决议促进桐庐高品位，高质量旅游的崛起。XX县旅游由观光旅游型向休闲度假型这种现代旅游的转型。对于桐庐旅游的可持续发展具有重大意义。

　　(二)我县境内和周遍交通建设的规划，交通区位优势更加突出

　　320国道接杭州到千岛湖，形成杭州千岛湖旅游带，接轨浙中南，上海，江苏等地。以此同时，随着富春江黄金水道的开发，以及富春江大坝船闸的完工，水上交通的优势进一步得到体现。伴随着杭黄铁路的建设，将大大缩短桐庐与各区域的联系，迈入杭州半小时都市圈，通路交通基本上可达到“对外高速化，对内快速化，公路网络化”。

　　(三)桐庐拥有得天独厚的资源，具有一定的文化底蕴和文化价值

　　XX县旅游业具有其发展的特色，以山水溶洞闻名，将来旅游业的发展可以根据桐庐本身所拥有的特色。因地制宜依托其独特的山水。如XX县的瑶琳仙境素有‘全国诸洞之冠的美称’，拥有‘地下第一长河’的垂云通天河，东汉古迹严子陵钓台。桐庐拥有一系列的风景名胜，自然风景优美是其他地区不具备的。

　　(四)桐庐拥有高效，便利，能够协调，管理，服务游客的服务机构

　　XX县于1984年成立风景旅游管理局,在组织和履行风景旅游管理职能上起了积极作用,在经营上已建立了以股份制为代表的现代企业管理体系。十二五期间，我县将加强旅游业发展的产业规划和目的地规划，把整个县城当做一个旅游综合体，把全县作为旅游目的地进行规划建设。

　　三.桐庐旅游业的弊端

　　(一)旅游产品单一,文化内涵欠缺

　　XX县旅游业和旅游资源较单一，多以山水组合为主，虽然有自身特设，但结构单一很难扩大吸引游客。且XX县现有旅游资源开发深度不够,产品形式单一，多局限于观光旅游，而目前旅游市场垂青的度假、休闲旅游、文化旅游尚较薄弱。

　　(二)XX县旅游社建设落后，缺乏有名的旅游社

　　目前XX县旅游社多组织桐庐人到外地旅游，很少组织外地人到桐庐旅游。同时县内缺乏高星级宾馆，作为因旅游业而兴起的住宿业，在很大程度上可以看出一个地区的旅游服务水平。XX县就因为缺乏高星级宾馆，和专业的宾馆服务人员，接待游客水平底下。

　　(三)老景区基础设施老化，服务管理水平低下

　　如瑶琳仙境、严子陵钓台、大奇山、红灯笼、白云源、女儿村等景区开发已有多年，因每年大量游客的涌入，造成景点基础设施损坏，景观老化，破坏严重。且经营体制落后，缺乏持续的管理投入，已严重影响了桐庐旅游的整体形象和接待水准。

　　四.桐庐旅游业发展建议

　　(一)首先坚持发展旅游业

　　提供了许多的就业岗位，对于优化产业结构，促进三大产协调，可持续发展具有重要作用。同时旅游业作为新型产业收入，无污染，节能，环保，可持续的特点。同时，交通越来越发达，人们交流跟密切，世界紧密联系在一起，休闲旅游在世界范围内兴起，这些对于桐庐旅游业都是难得的机遇。要坚持十二五规划，坚持以观光型景区向旅游型城市为抓手，进一步完善沿富春江休闲旅游项目，以大奇山，形成山水休闲为特色的沿江板块，同时推进芦茨风情小镇建设。

　　(二)坚持桐庐的特色旅游

　　我县拥有丰厚的自然资源和人文资源。溶洞景致，拥有全国溶洞之冠的瑶林仙境，可以媲美长江山峡的富春江小山峡，东汉古迹严子陵钓台、“江南九寨沟”白云源风景区，这些景区在杭州地区享有盛名，但在国际甚至大陆内部影响不大，因此要深入发掘景点的旅游特色，做大做强旅游景区，加大XX县特色旅游在国内外的影响度，加大宣传力度。

　　(三)做强做大旅行社

　　旅游发展的另一个重要因素是旅行社建设，这已成为桐庐旅游发展的“软助”。要通过推介和招商引资，吸引国内知名旅游社来桐落户或发展分支机构，增强品牌影响力。鼓励县内旅行社通过“股份制”等方式，合纵联横，共同做大做强。目前XX县的旅行社往往只组织桐庐人到外地旅游，很少组织外地人到桐庐旅游。因此，要鼓励旅游社做大地接市场，着力推介桐庐旅游，多组织外地游客到桐庐旅游，增强对地方旅游的贡献。

　　(四)加快高星级宾馆建设

　　XX县宾馆建设，一直是影响桐庐旅游业做大做强的问题，因此要加大县内宾馆建设，加快高中档宾馆建设，形成“高中低”布局合理、协调发展的综合接待体系。其次要强化业务培训，提高从业人员素质，提升旅游接待服务水平。三是加大行业管理力度，实行投诉积分制，对游客投诉达到一定量的景区、景点和宾馆饭店，强制停业整顿

　　(五)加快对老景区的基础设施跟新，和服务水平提高

　　对于老景区，政府应该加大财政投入，更新设备，完善基础设施，通过全面改造提升，全面激活桐庐旅游市场。将“潇洒桐庐，富春江山水”确立为桐庐旅游品牌，挖掘品牌内涵，突出宣传特色，提升影响力，对景区旧的经营体制进行改革。

　　(六)强化整体形象,拓宽旅游大市场

　　旅游大市场是区域性旅游业发展战略实施后的终极目标,这既是XX县旅游业发展的初衷和落脚点,又是桐庐旅游业能否成为国民经济支柱产业的关键所在l我国国内旅游业虽起步较迟,但已完成了“原始积累”,并由卖方市场迅速转为买方市场l尽管消费者的需求还远未得以释放,但若仍以目前粗放式拓展来提升旅游产业,激活旅游市场则已无济于事因此必须从可持续发展战略入手,在激烈的市场竞争中实现从速型、粗放型向质量型、效益型转变l也即首先,大市场的定位必须强化整体形象的策划、宣传和营销意识,在对旅游业发展的新趋势和游客潜在需求进行认真分析的基础上,最大限度地做大客源市场这篇文章l其次,大市场的形成必须打破目前常见的资源地垄断和条块分割现状,采取有效措施,以杭州为中心的域一体化联手发展战略,改变目前不少景区景点存在的“低水平、小规模、散结构”的现状,以在最大范围内实现旅游资源的合理配置和高效利用此外,旅游大市场的完善还依赖于各级政府不断强化管理意识,切实提高管理水平,加大综合整治力度,不断提高从业人员的整体素质,以促使XX县旅游业重振雄风,再上一个新台阶。