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“档案管理费取消”的背后

更新:2023-09-20 16:45:03 高考升学网

  申论热点:“档案管理费取消”的背后

【背景链接】

  8月,有媒体报道,一些大城市每年收取的档案保管费超过1亿元,而全国每年人事档案收费多达数十亿元。如此巨额的费用,去向却成了谜,目前尚无省份公开人事档案保管费的收支账目明细,此事引发公众热议。

  据了解,从1月1日起,全国将取消档案管理费。届时档案管理费用将由国家财政统一拨款,具体的拨款方案仍在探讨中。

【标准表述】

  上世纪90年代起,各地人才市场开始收取档案保管费,据估算,全国每年人事档案收费达数十亿元,曾被网友一度调侃为“躺着挣钱”。其实,早有律师表明,人事档案是国家法定的实行强制性归口管理的文件资料,具有明显的公共信息特征,档案管理工作具有公共物品的属性,取消管理费是合理的。

  从现实来看,档案管理费压根也不是“必须性”的收费。一些省市,比如江苏、青岛等地已经取消了档案管理费,也没看到人才市场在管理档案方面出现什么差错。以此观之,档案管理费完全可以画上终止符。

  在计划经济时代,没有户籍和档案寸步难行。但时代发展了,如今很多企业都不再重视档案,档案与社保医保等社会保障体系联系得也不再紧密。捆绑在档案上的各种附加值也越来越少,档案已不再具备传统意义上的评价和记录功能。遗憾的是,如今档案管理还停留在“笔头加纸张”的原始阶段,没有与时代接轨。

【具体措施】

  一、用改革理顺收费和服务的关系。要加快简政放权改革,取消和减免行政事业性收费,增强政府部门和工作人员的服务意识,理顺和清理各类收费,减轻公众负担,推动相关部门产出优质高效的公共服务。

  二、建立信息化档案管理系统。伴随着一个城市动辄数十万乃至上百万份纸质档案的现状,丢失、损毁档案时有发生,加之大数据时代来临,档案保存也必须在体制、理念和技术上进行改革,建立全国统一的电子档案系统。

  三、公开档案保管费的具体使用、支出细目。每年存档收费的构成明细应作公布,使公众能够了解到收费标准的具体构成情况,以及收费是否合理,有无价格下降空间等,让公众能够真正清楚明白地缴费。

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