延边朝鲜族自治州是四线城市,是吉林省唯一的自治州,首府延吉市,位于中国东北吉林省东部中朝边境,整个地势西高东低,自西南、西北、东北三面向东南倾斜,地处北半球的中温带,属中温带湿润季风气候。
延边位于吉林省东部,所辖面积4.27万平方公里,总人口214.6万,其中朝鲜族人口77.8万,占全州总人口的36.3%,占全国朝鲜族总人口的43%。延边民风淳厚,朝鲜族能歌善舞,尊老爱幼,注重礼仪,崇文重教,各族群众热情好客,素有“礼仪之乡”、“歌舞之乡”、“教育之乡”、“足球之乡”的美誉。
延边拥有国家级自然保护区5个、省级自然保护区8个,森林覆盖率高达80.8%。这里气候温和湿润,空气清新,冬暖夏凉,四季分明,是吉林省乃至全国公认的“天然氧吧”和“生态后花园”。州内有野生动物367种,其中就有被称为百兽之王的野生东北虎;野生植物3890种,其中药用植物850多种,盛产被誉为“东北三宝”的人参、鹿茸、貂皮。其中,参茸产量居世界第一。作为百草之王——人参的主产区,延边现有人参(园参)留存面积3627公顷,年产鲜人参0.93万吨,占吉林省一半以上。延边大米、黄牛、食用菌、烟叶、蜜蜂、五味子、苹果梨等特色产品驰名中外。苹果梨种植面积5492公顷,是亚洲最大的苹果梨生产基地。2002年12月,延边苹果梨受到国家地理标志产品保护。州内有大小河流487条,水能蕴藏量141万千瓦。其中,矿泉水资源是我国少有的饮用天然矿泉水集中分布区之一,品质被国际权威机构确认为世界顶级矿泉水,长白山因此与欧洲阿尔卑斯山和俄罗斯高加索山并列为世界三大矿泉水产地,仅二道白河地区日出水量就达到12万立方米,开发潜力巨大。
州内已探明金属、非金属矿产93种,煤炭、油页岩、石灰石、黄金、铁、钨、钼等储量巨大。延边素有“长白林海”之称,全州林业总经营面积406.6万公顷,有林地面积354.3万公顷,活立木蓄积量4亿立方米。延边旅游资源丰富,长白山风光游、朝鲜族民俗风情游、跨国跨境游、生态旅游、冰雪旅游、红色旅游、汽车自驾游具有广阔的市场空间。
延边地处中俄朝三国交界,东与俄罗斯滨海边疆区接壤,南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望,边境线总长787.7公里。其中,中朝边境线541.7公里,中俄边境线246公里。延边濒临日本海,图们江是我国通向日本海的唯一水上通道。延边最东端的珲春防川,距日本海仅15公里。以珲春,在直线距离不到200公里的周边,分布着俄、朝等国10个优良港口。州内有11个对俄对朝口岸和1个国际空港,年过货能力610万吨,过客能力290万人次。经过多年的建设,延边已初步形成了铁路、公路、航空、海运相互衔接、沟通内外的立体交通网络。吉珲铁路客运专线、长图铁路、东北东部铁路通道、长珲及汪延高速公路等重要交通干线横贯东西,连通南北。海运方面,开通了珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草国际陆海联运航线、珲春经朝鲜罗津港至我国上海(宁波)的内贸货物跨境运输航线。航空方面,开通了至北京、上海、广州、深圳和韩国首尔、朝鲜平壤、俄罗斯符拉迪沃斯托克等多条国内国际航线。
农村经济总收入155亿元,增长10.7%。粮食总产量达到143万吨。各类养殖场(户)12253家,肉类总产量达到9.5万吨。专业农场新增251家,家庭农场新增1360家。各类规模经营主体经营土地面积23万公顷,占全州耕地总面积的60.2%。农业产业化龙头企业发展到310户,销售收入280亿元,增长10%。农产品加工业营业收入554.8亿元,增长5.2%。农业机械总动力228.2万千瓦,主要粮食作物综合机械化水平达到80.2%。农村土地承包经营权确权登记稳步推进。完成农村土地经营权抵押贷款3.6亿元,占全省贷款总额的85%以上。启动延边黄牛保险抵押贷款试点,完成贷款3731.7万元。开通全省首家农村综合产权交易网络平台。
全年规模以上工业企业新增入统35户,达到458户。规模以上工业总产值1365.4亿元,增长8.1%;规模以上工业增加值454.1亿元,增长8.8%。规模以上工业企业实现主营业务收入1212.4亿元,增长8.5%;实现利税总额110.3亿元,下降1.2%;实现利润总额45.8亿元,增长5.1%。民营经济主营业务收入2237.5亿元,增长10.8%,实缴税金51.6亿元。工业转型取得阶段性成果,矿泉水、人参、生态食品和现代医药等绿色健康产业向规模化、高端化方向发展。企业首次投产新产品59种,完成产值139亿元。新三板挂牌企业达到5户,位居全省第二位。
服务业加快发展。服务业增加值368.6亿元,增长5.7%。旅游经济快速增长。接待国内外游客1595.7万人次,增长17.2%,其中,国外游客65.4万人次;实现旅游总收入268.4亿元,增长24.9%。敦化六鼎山文化旅游区晋级国家5A级旅游景区。龙井裕泷水韵民俗风情园投入使用。互联网经济蓬勃发展。敦化、延吉进入国家级电子商务进农村综合示范县行列。延吉电子商务产业园、敦化大德创客园建成运营。延吉空港海关快件监管中心已经通过国家海关总署验收。全州金融机构本外币各项存款余额1416.5亿元,增长10.1%;各项贷款余额768.3亿元,增长16.6%。各类保险参保额达到49.4亿元,增长20%。小额贷款公司发展到85家。
质量强州扎实推进。深入开展全国质量强州示范城市创建工作。积极争创安图矿泉水全国知名品牌示范区、和龙大米全国有机产品认证示范区。吉林长白山人参国家地理标志产品保护示范区获批。安图矿泉水、敦化大豆获批国家级出口食品质量安全示范区。全国农药标准化技术委员会生物农药分技术委员会、吉林省烟叶产品质量监督检验中心获准筹建。完成朝鲜族服饰、料理等地方标准申报工作。中国驰名商标达到15件。
互联互通取得新进展。圈河口岸跨境桥新建项目开工建设。图们跨境桥新建项目签署外交协定。珲春分水岭—俄巴拉巴什口岸通道建设项目签署意向书。珲春—俄扎鲁比诺港—韩国釜山陆海联运航线、珲春—朝鲜罗先—上海集装箱运输航线正式开通。延吉—朝鲜平壤旅游包机续飞,延吉—日本大阪航线开通,我州与环日本海国家全部实现通航。2015年,全年口岸过货量达到298.1万吨,过客量达到150.3万人次,分别增长24.4%和13.8%;延吉机场旅客吞吐量达到145.9万人次,位居东三省第5位;其中,国际航班旅客59.5万人次,占总吞吐量的40.8%,位居东三省第3位。全年实现外贸进出口总额20.4亿美元,下降4.0%。其中,进口总额8.1亿美元,增长16.8%;出口总额12.2亿美元,下降28.1%。区域合作加快推进。对俄、韩、日经贸交流合作日益活跃,我州与韩国江原道建立友好交往与经贸合作关系。
对外投资总额达到8亿美元,新增境外投资企业14户。各类园区快速发展。珲春国际合作示范区全力推进有色金属、海产品、纺织服装等“十大园区”建设。延吉国家高新技术产业开发区加快推进利孚生物制药等26个重点项目。延边新兴工业集中区国药集团长白山科技健康园区项目、恒大集团人参产业化项目完成企业注册。和龙国家级边境经济合作区获批,编制完成总体规划。延吉国际空港经济开发区获批。延吉重点开发开放试验区纳入国家“一带一路”战略规划。招商引资成效显著。成功举办“民企进延边”、“中企联年会”,积极参加“民企吉林行”、“央企走进吉林”、“第十届东博会”等活动。全年国内招商引资到位资金317亿元,增长71.8%;实际利用外资4.5亿美元,增长10%。
各项改革不断深化。163项重点改革任务全部启动。公布政府权力清单,行政职权保留3187项,调整210项,减少282项。“五证合一”企业登记制度改革全面开展。启动国有林区和国有林场改革,有序推进司法体制、财税管理体制、户籍制度等特色改革任务。我州被确定为全国农村综合改革试验区,成为全省首家畜牧业保险融资试点。土地经营权抵押贷款工作经验在全省推广。
全年实施3000万元以上项目936个,其中亿元以上项目260个,10亿元以上项目37个。长珲城际线(吉图珲段)通车运营。延蒲高速延吉(八道)至龙井段、鹤大高速敦化段进展顺利。延吉机场迁建项目完成预可研报告编制。延吉城市地下综合管廊项目开工建设。敦化香水水利枢纽、汪清西大坡水利枢纽、延吉生活垃圾焚烧发电等续建项目有序推进。汪清凯迪生物质发电二号机组、龙井中机新能源一期20兆瓦光伏电站并网。延吉百利城项目建成。珲春浦项现代国际物流园一期、敦化长德商贸物流城一期投入使用。安图恒大一期、农心二期等矿泉水项目建成投产。珲春紫金多金属综合回收项目投产运营,雅戈尔服装城项目完成主体工程。龙井四环澳康医药项目达到GMP认证标准。敦化华康工业园、延吉安发(长白山)生物科技园等项目开工建设。
积极建设国家生态文明先行示范区。《关于建立布尔哈通河流域水环境保护联防联动实施意见》即将实施。汪清县汪清镇、安图县万宝镇被命名为“省级生态乡镇”,珲春市杨泡满族乡等6个乡镇通过“国家级生态乡镇”预验收。各县(市)全部完成耕地保护目标任务。全面停止重点国有林区天然林商业性采伐。超额完成年度林地清收还林任务。野生东北虎、东北豹和红豆杉、长白松等珍稀野生动植物得到有效保护。全面推进国家资源综合利用“双百工程”示范基地建设。水资源开发利用、水土保持和节水工程稳步推进。我州被列为全省发展草牧业试验试点地区。布尔哈通河污染集中整治、珲春河综合治理成效明显。光伏等新能源产业得到发展,“光伏暖民”试点稳步推进。单位GDP能耗下降2.5%;单位GDP二氧化碳排放量下降3.5%。全年空气质量优良天数达到320天以上。
《延边州新型城镇化规划》颁布实施,延吉市、安图县二道白河镇被列入国家新型城镇化试点,珲春市被列为国家中小城市综合改革试点,朝阳川镇、大石头镇被列入全省重点城镇扩权试点。城市及国有工矿棚户区改造14791套、104.5万平方米,农村危房改造4万户,“暖房子”改造任务全部完成。二次供水设施撤并改造153座,新建41座。铺设各类管网524公里,污水处理、垃圾处理等一批城市基础设施项目相继完成。改造小街小巷226条,新增绿地103.5公顷,城市亮绿美净持续提升。
民族团结取得新进展。成功承办全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会。全州11个民族团结进步先进集体和32名先进个人获得省政府表彰。教育事业稳步发展。完成新建、改扩建公办幼儿园项目40个。实施“农村义务教育学校全面改薄计划”、营养餐改善计划和农村教师周转宿舍工程等项目70个。敦化市、龙井市通过国家义务教育基本均衡验收。民族教育改革经验在全国推广。我州被教育部确定为全国校园足球改革试验区。科技创新能力明显增强。全年专利申请量达到440件,专利授权量达到267件。争取省级科技项目32项,落实资金1119万元。文化事业繁荣进步。加快推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。朝鲜族唱剧《春香传》荣获“第四届中国少数民族戏剧汇演优秀剧目”。延边朝鲜族非物质文化遗产保护条例》正式实施。组织实施渤海中京国家考古遗址公园展示提升一期工程。医疗卫生事业有序推进。
县级公立医院全部开启“先诊疗、后付费”服务模式。建设标准化村卫生室191个,815个村卫生室实施基本药物制度,实施率达到98%。人口计生服务水平进一步提高。体育事业长足发展。职业足球成功冲超并摘取中甲桂冠。在全国第十届少数民族传统体育运动会上再创佳绩。成功举办第十九届州运会、“延边·韦特恩国际自行车旅游节”、“一汽奔腾·和龙国际半程马拉松赛”。中韩、中意青少年体育交流取得新突破。
全力推进“十大民生工程”。城镇新增就业5.4万人,城镇登记失业率控制在3%以内。城镇养老、失业、医疗、工伤、生育“五险”基本实现应保尽保。城乡低保平均保障标准分别达到448元/月和3173元/年,城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到380元。实现2.39万农村贫困人口脱贫。全州6个县(市)进入省级食品药品安全放心工程示范行列。实施农村饮水安全工程220处,解决10.7万农村人口饮水安全问题。和龙市光东村、兴城村、金达莱村列为国家级农村旱厕改造试点。龙井市三合镇被评为“国家级文明乡镇”,安图县万宝镇红旗村、敦化市雁鸣湖镇小山村被评为“中国最美休闲乡村”,延吉市朝阳川镇仲坪村等16个村被授予省级“美丽乡村”称号。全州城镇常住居民人均可支配收入21734元,增长9.6%;农村常住居民人均可支配收入8965元,增长5.9%。
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