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为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推动全国学校安全教育工作标准化、信息化建设,根据教育部基础教育司委托,中国教育学会组织专家,在广泛调研的基础上,参考国外经验,紧密结合我国中小学、幼儿园实际,研制完成切实可行的我国中小学、幼儿园的安全管理及评价标准。2013年,受教育部基础教育司委托,中国教育学会在全国建立安全教育实验区,开展基于信息化平台的学校安全教育和管理模式研究,探索和创新安全教育的途径和方法,为各地开展安全管理及安全教育提供依据。
1、建立有效的安全教育管理机制。
实现安全教育过程和效果的实时管理和量化考核,强化和落实学校和教师的安全教育主体责任,全面提升实验区的安全教育管理水平和能力,努力将实验区打造成“全国安全教育示范区”。
2、建立有效的安全教育体系。
在确保安全教育内容的科学性、系统性和规范性的基础上,借助信息化平台资源建立有地方特色的安全教育校本课程体系。
3、协助中小学(幼儿园)教师开展有效的安全教育。
通过信息化平台,教师可以方便地运用视频资源组织课堂教学、带领学生开展技能训练、进行家校安全教育互动、及时了解和评价安全教育效果等。
4、协助中小学生(幼儿)自主开展安全教育活动。
通过信息化平台,学生可以随时随地开展安全知识学习、安全技能 训练、参与安全专项活动、进行学习效果测试等活动,切实提高中小学 生(幼儿)的安全知识和技能水平。
5、协助中小学提升应急疏散演练效果。
各地和学校要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南操作规范》要求,做到中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练,并确保演练安全和效果。中国教育学会协助各地重点解决学校师生开展演练过程中的实操性问题,提高应急疏散演练的效果。
6、加强家校互动,提高家长的安全监管意识和能力。
近日,全国各地发生多起学校安全事故,造成学生伤亡,社会反响强烈。为进一步落实9月4日公安部、教育部联合召开的进一步加强中小学幼儿园安全工作电视电话会议精神,做好全市学校安全管理工作,现就做好学校安全稳定工作通知如下,请认真贯彻执行。
一、全面开展隐患排查整改工作。各旗区教体局、各级各类学校幼儿园要结合校园及周边环境专项整治,联合公安、市场监管等相关部门及社区居委会、村委会等单位进行排查整治,掌握学校周边有犯罪记录、刑满释放、有吸毒史的社会不良人员,严格落实防控措施,坚决防止入校滋事。对今年以来排查出的隐患问题进行再梳理,完善工作台账,对整改问题进行“回头看”,落实安全隐患排查销号制度,对整改不到位的要压实责任、进行跟踪问效,确保问题及时按要求整改到位。各学校幼儿园要加强信息搜集预警,及早发现处置苗头性、倾向性问题。强化组织领导,细化具体措施,坚决做好信访维稳工作。
二、持续推进扫黑除恶专项斗争工作。按照整改工作方案,坚持“突出重点、强化责任,举一反三、彻底整改,健全机制、不留死角”原则,确保在规定时间内完成各项整改任务,全面抓好上级反馈意见整改落实。特别是要认真落实《鄂尔多斯市教育体育局关于落实<鄂尔多斯市纪委纪律检查建议书>整改工作方案》(鄂教体发〔2019〕63号),按照整改步骤扎实开展各项工作,按要求上报相关材料。近年来,“校园贷、套路贷”在一些校园高发、频发,群众反映强烈,社会危害很大。经了解,我市个别校园也曾出现过类似案件,要引起高度警惕,发现苗头倾向,及时报警。
三、加强与属地人民检察院、人民法院、公安局、司法局的沟通对接和协调配合,深入贯彻落实《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。
四、结合最高人民检察院2018年“一号检察建议”、自治区教育厅《预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》,切实规范办学行为,加强师德师风建设。9月中旬,市人民检察院和市教体局将对旗区、直属学校落实“一号检察建议”工作,特别是对落实市教体局相关文件精神(鄂教体发〔2019〕43号、鄂教体发〔2019〕51号),联合开展明察暗访、检查督导,督促指导将建议内容进一步落实到位。
五、加强学校“三防建设”,提高防控能力。严格落实学校警务室建设标准,配齐配强保安人员和警用装备设施,学校大门前要加装防冲撞设施设备和硬隔离装置,大门口两侧要安装减速带。围墙高度达不到要求的,要在围墙上加装红外对射报警器或蛇腹型刀刺网,坚决防止翻墙进入学校行为。学校要与属地公安机关沟通对接,在大门口安装一键报警设备,遇有情况第一时间向公安部门发出报警信号。全面落实自治区公安厅、政法委、教育厅《全区中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》要求,强化校园内部安全防范,落实警校合作,确保“护学岗”制度落实到位。
六、高度重视,加大统筹推进消防验收工作力度。截至目前,仍有个别旗区不积极、不主动,推进消防验收工作没有突破。各旗区教体局要积极与住建部门沟通对接,对消防未验收的学校幼儿园存在问题进行细化,共同商讨解决方案,及时将存在问题和解决方案报送属地人民政府,尽快启动学校消防验收工作。
七、强化意识形态安全管理。距离“70周年”大庆不到一个月,时间节点敏感,维护政治安全任务艰巨。各旗区教体局、各级各类学校幼儿园要保持高度的政治敏锐性,按照国家、自治区和我市的部署要求,严格落实意识形态责任制,采取有效管控措施,切实加强学校意识形态重点领域、重点环节管理,确保意识形态领域不发生问题。
八、完善警校联动机制。各旗区教体局要与公安部门形成联动工作机制,定期召开联席会议,总结、分析本旗区校园周边治安状况及形势。要将各学校(幼儿园)视频监控一键报警装置接入当地公安部门平台,协调公安部门充分运用科技信息化手段加强对涉及校园安全基础信息搜索掌握、分析研判和动态管理,完善与学校(幼儿园)预警、应急响应等联动机制,及时掌握、快速处理涉及校园安全问题。
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